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创新开展“ 三航行动 ” 以能力作风大转变助力转型高质量大发展

新闻来源: 微观尖山 责任编辑: 足球比分政府研究室 发布时间: 2022-07-15 点击量: 2320

双鸭山市委书记 邵国强

双鸭山市委紧盯中央和省委要求,坚持把抓好能力作风建设作为贯彻落实中央和省委决策部署的一次重大考验,作为推动双鸭山转型高质量发展的重大契机,高站位谋划,高起点开局,创新思路开展领航、启航、护航“三航行动”,从思想、观念、思路方面“破题”,从责任落实、工作落实、保障落实方面“解题”,从让群众和企业满意、党员和干部满意、中央和省委满意方面“答题”,推动实现以能力作风大转变助力转型高质量大发展。“三航行动”得到省委肯定,通报全省借鉴学习。



      突出“领导率先” 开启“领航”行动
      双鸭山市委紧盯市级领导干部“关键少数”,以上率下,示范引领推动全市广大党员干部点燃工作激情。一是带头打破思想坚冰。市委常委带头多次深入基层一线和企业进行明察暗访,赴伊春、鹤岗重点企业进行考察,主持召开企业家和广东省佛山市挂职干部座谈会,努力找准找实全市能力作风“顽疾”。以现场直播的形式召开了全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议和反思研讨会,4000多名科级以上干部线上收看,市委用18 个正反典型事例,以“六问六答”敲钟问响,深刻剖析了“根子在上头、表象在外头、问题在里头”的原因,市委常委带头查问题、找不足,充分释放“不换思想就换人”“不转作风就转岗”“不提能力就下岗”的信号,在全市形成了对标先进、直面问题、跳起摸高、创先争优的浓厚氛围。二是带头加压解决难题。对标全国先进,确定年底前达到“四煤城”最优营商环境、2025年打造全省一流营商环境城市的目标。市委常委带头包联县(区),确定攻坚破难题目40个,牵头开展“理旧账、解难题”专项行动,一批事关经济、项目、民生的难点痛点问题逐步得到解决。截至目前,市级领导牵头化解国家信访局交办的重复信访事项,“报省化解率”91.8%,“报国家化解率”73.4%,化解隐形债务本金580.1万元。三是带头狠抓工作落实。市委常委带头转变作风,以马上办、钉钉子精神,推动“四个体系”落实落地,第一时间安排部署、第一时间推动落实、第一时间反馈成果。围绕落实省第十三次党代会精神,结合市第十二次党代会精神,分解细化督查要点,形成动态台账,制发《“十四五”数字经济发展实施方案》《“十四五”生物经济发展实施方案》《推进冰雪产业发展实施方案》《创意设计产业发展实施方案》等项目方案,市委常委牵头持续跟踪督办。

      激励“干部争先” 开启“启航”行动
      双鸭山市着力解决干部能力不强、干劲不足、作风不实、服务不优等问题,大力实施以“解放思想、振兴发展”研讨和7个行动为主要内容的“1+7”综合性举措,推动广大干部提能力、转作风、优环境。一是推动干部能力大提升。创新设计“1×3”实践目标,即:围绕研讨活动这一主题,实现“达成思想认识、提出可行建议、找到发展路径”三个目标。建立常态化长效化学习机制,市级举办机关大讲堂4期,各县(区)各单位分别组织开展系列学习研讨活动400余次,全市转型高质量发展的思路措施更加明晰具体。创新开展佛山挂职干部系列宣讲活动3场,用先进理念、成功经验,开拓思维、引领发展,3.2万人次线上聆听,引起热烈反响。建立干部实践锻炼机制,组织机关干部开展“外挂、上挂、下挂、特挂”“ 四个一批”挂职交流活动,拓宽视野、提升能力。目前,已选派500余名优秀干部赴基层一线挂职锻炼。二是推动干部作风大转变。针对“7个行动”,逐一细化工作任务、牵头单位、责任部门和完成时限,分解为42 项重点工作任务,专班推进、“销号”管理。扎实开展“三治一创”活动,各县(区)各单位查找问题380余个,确定重点调研题目220余个,优化工作流程120余个,提出创先晋位工作80余个。持续开展领导干部“走流程”活动,现场发现问题860余个,已推动解决800余个。开展明察暗访23次,全市公开通报作风突出问题典型案例10起,查处破坏营商环境案件8件、处理12人。在全市政法系统开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作,发现瑕疵案件166件,处理违规违纪干警12人。三是推动服务环境大优化。建立领导干部联系企业“直通车”制度,成立24个行动专班,集中开展“开门问政”活动和“暖企行动”,组织政企交流座谈24次,实地走访座谈市场主体585家,解决企业突出问题93个,建立完善“政商交流月走访”制度,各县(区)每月至少组织1次政商交流活动,收集解决企业遇到的困难问题,吸纳企业有关建议。全市共梳理各级惠企扶企政策101条,落实服务市场主体发展20条措施、支持个体工商户恢复营业持续发展14条措施,帮助企业贷款46.4亿元,为企业减免税费2.78亿元。总投资170亿元的中船清洁能源制造基地和风光发电项目落户双鸭山,项目一期已开工建设,得到了省委的点名表扬。

      做到“约束在先” 开启“护航”行动
      双鸭山市既聚焦解决干部不愿担责、不想担当的问题,又紧盯干部怕问责、不敢担责等问题,制定一系列约束、保护和激励干部的制度机制,强化干部担当意识,主动履职尽责。一是健全干部约束保护机制。制定《容错纠错实施办法》《澄清正名工作实施办法》《惩治诬告陷害行为办法》《市管处级领导干部负面清单管理办法(试行)》《双鸭山市受处理处分领导干部重新任用或提拔使用办法(试行)》,为担当者担当、为负责者撑腰,切实保护干部工作积极性和创造性。目前,有14名处分期满、影响消除、表现优秀的干部晋升了职级。二是完善巡回指导机制。成立了6个副市级领导干部任组长的巡回指导组,全覆盖开展指导检查。成立了市委常委、组织部部长任组长的专项调研检查组,重点针对全市确定的40项攻坚破难任务和存在问题的县(区)和单位进行专项调研检查,持续传导压力。三是创新评价评议机制。创新开展“万人评作风”活动,对8个县(区)、70个市直单位进行满意度测评,以群众口碑检验活动成效。建立“评议+检查”工作制度,对涉民涉企职能部门定期开展评议检查,已评查案件441件。实行战线和部门“双评价”制度,建立部门红黑榜、县(区)排序榜、招商引资榜、窗口评星榜,排名前三位经验交流,后三位检讨发言。同时,将能力作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核、干部考察的重要内容,作为评优评先、干部使用的重要依据。制发《足球比分开展领航、启航、护航“三航行动”专项考核评价办法》,以督促改、以考促学、以评促干。

(转自《奋斗》第13期)