足球比分人民政府足球比分2018年财政决算和2019年上半年财政预算执行情况的报告
2019年7月30日在足球比分十届人大常委会第十八次会议上
区政府副区长 付 新
主任、各位副主任、各位委员：
受区政府委托，现将区2018年财政决算和2019年上半年财政预算执行情况报告如下，请予审议。
一、 2018年财政决算情况
2018年财政决算已由市财政局初审并经同级审计部门审计。由于区第十届人民代表大会第三次会议审议2018年财政预算执行（草案）时，会计年度尚未结束，该草案中2018年财政预算执行数均采用预计数据，与2018年财政决算数据有所差异。现将2018年财政决算情况报告如下：
（一）全区财政决算情况
全区公共财政预算收入完成12,582万元，同比增长7.1%，其中税收收入完成10,992万元，同比增长13.7%。非税收入完成1,590万元，同比下降23.4%。全区公共财政预算总支出,17,951万元，总收支相抵并按规定结转下年后收支平衡。
（二）区本级财政决算情况
区本级公共财政预算收入完成11,478万元，同比增长7.3%，加上级补助收入和预算稳定调节基金等收入，区本级公共财政预算支出完成15,947万元。
其中：各项支出按支出科目分类：一般公共服务支出完成2,979万元；公共安全支出完成1,203万元；教育支出完成1,357万元；文化体育与传媒支出完成260万元；社会保障和就业支出完成2,043万元；医疗卫生与计划生育支出完成2,384万元；节能环保支出完成552万元；城乡社区支出完成2,283万元；农林水支出完成541万元；
资源勘探信息等支出完成1,804万元；
住房保障支出完成541万元。
（三）政府债务情况
截止2018年底，我区纳入财政部债务管理系统债务为零。隐性债务有未支付工程尾款1070万元，我区债务风险可控。本届政府严格执行不欠工资、不欠债干事、新官理旧账的执政理念，在本届任期不会发生区域性金融风险及债务逾期现象。
2018年，财政工作紧紧围绕区委确定的“三个领先一个提高”工作总目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极应对宏观经济下行的不利影响，通过积极争取上级支持，多方筹集资金，全力保障教育、民生、医疗卫生、农业农村、环境保护、信访等支出需要。民生支出占公共预算支出比重达70%以上，通过持续推进财税体制改革，财政管理水平进一步提高。预算管理、国库集中支付管理、政府债务管理、绩效评价、政府采购、财政监督、财政队伍建设等工作均取得较好成绩。有效促进了全区各项社会事业的良好发展。
二、2019年上半年财政预算执行情况
今年以来，全区财税战线工作坚决贯彻区委决策部署，严格落实区人大决议要求，实施积极财政政策，加大农业农村环境卫生整治、乡村振兴、农村供水、雨污分流管网建设、大项目建设、社区建设等重点工作的保障力度，财政预算执行情况保持平稳，具体情况如下：
（一）公共财政预算收入完成情况
区本级一般公共预算收入完成4,482万元，为全年预算的40.4%，同比减收514万元，同比下降10.3%。其中非税收入完成441万元。
（二）公共财政预算支出完成情况
上半年，区本级公共财政预算支出完成5,038万元，为预算的36.2%，同比下降12.6%。
其中，各项支出按支出科目分类：一般公共服务支出完成1138万元，为预算的33%；公共安全支出完成309万元，为预算的76%；教育支出完成402万元，为预算的37%；文化体育与传媒支出完成6万元,为预算的43%；社会保障和就业支出完成1071万元，为预算的43%；卫生健康支出完成715万元，为预算的26%；节能环保支出完成36万元，为预算的124%；城乡社区支出完成430万元，为预算的23%；农林水支出完成585万元，为预算的139%；灾害防治及应急管理支出完成225万元，为预算的31%；住房保障支出完成121万元，为预算的48%。其中，农林水事务支出中含265万元大棚房拆除补偿款，属临时突发支出，剔除该资金为预算的65%，其余支出进度均在正常范围内。
上半年我区财政运行总体承受较大压力，在国家实施更大的减税经费政策后，由于我区税源多为个体工商户、小微企业，使我区遭受的冲击尤为严重：5月份、6月份我区税收由平均收入800多万元直降到400万元，全区开支面临巨大压力。据统计，我区个体工商户小微企业免税率达到97.8%以上。预计今年受减税降费政策影响，区级税收将减收2000万元。但从长远看，国家“减税降费”政策将极大的促进现代服务业的发展，有利于提振消费和改善民生，尤其制造业受惠较大，给纳税人带来极大实惠，对地方经济将会产生深远影响。
三、下半年主要工作措施
下半年我们将紧紧围绕区委和区人大确定的各项重点工作，全力组织税收收入，强化综合治税，一手抓收入，一手控支出，树立过紧日子思想，重点做好以下工作:
（一）坚持服务经济发展，在努力培植财源上下功夫。积极组织收入，严格组织征管，防治税收“跑冒滴漏”；加强非税收入管理，严格“收支两条线”管理，做到规范征管、应收尽收，增加国有资产收益，增加区级可支配财力；深入研究政策、吃透政策和跟踪政策，掌握政策扶持方向和重点，提前谋划抓项目储备，最大限度争取上级支持。
（二）大力压减一般性支出，在保证重点支出需要上下功夫。严格执行中央压减10%经费的要求，做好节水、节电工作，科学安排足球比分：，压减一般性支出、严控“三公经费”，合理降低行政运行成本。对有些部门长期沉淀闲置或原用途难以使用的足球比分：及时收回，用于保障重点项目和民生性支出。
（三）坚持财税体制改革，在财政管理精细化上下功夫。加快建立科学高效的现代财政管理制度，健全公共财政体系，进一步提高科学理财、依法理财、为民理财的能力和水平，严格执行管理制度，继续加强和完善预算管理改革，建立、健全全面规范、公开透明的现代预算制度，提高预算约束力和执行力；加强建设项目管理，加大财政全过程监管力度，有效节约政府资金。
主任、各位副主任、各位委员，下半年，财政工作任务繁重而艰巨，我们将在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的监督指导下，坚定信心、攻坚克难，为完成全年预算任务，加快足球比分经济社会转型发展、高质量发展，全面建成小康社会而努力奋斗！