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邹长存区长在全区廉政工作会议上的讲话提纲

发布时间:2021-04-30 09:50:25.0


在全区廉政工作会议上的讲话提纲

邹长存

(2021年4月30日)

同志们:

今天,我们召开廉政工作会议,对政府系统廉政建设工作进行专题部署、统筹推进。刚才国辉同志传达了国家、省、市廉政会议精神,各部门各单位要深入贯彻落实会议精神,抓好落实。我们作为一级政府,谋发展、增福祉是义不容辞的责任,抓廉政、转作风是不可或缺的保障,讲原则、守规矩是必须坚守的底线,任何人、任何时候都不能有丝毫的松懈。主要目的是:传达贯彻国家、省、市廉政工作会议精神,总结2020年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,分析面临的形势,从讲政治的高度充分认清开展廉政工作的重大意义,推动政府系统廉政建设工作不断向纵深发展。下面,就做好今年政府系统康政建设工作,讲三点意见。

一、旗帜鲜明讲政治,统一思想明大势,切实增强做好政府廉政工作的政治责任感

我们必须清醒的看到,中央在廉政工作上释放出的“执纪必严、越往后越严”的强烈信号,要站在旗帜鲜明讲政治的高度来认识和推动廉政工作。廉政建设不是一阵风,从严治党只会越来越严,管住权力的制度笼子只会越织越密,不存在松一松,缓一缓、放一放的现象,政府党组、各部门、各单位要时刻绷紧廉政建设这根弦。

必须清醒的看到,省委、省政府正风肃纪、反腐惩恶的坚定政治立场,做到修身慎行、清廉自重,做政治上的清醒明白人、坚定实践者。政府系统的干部必须树立法治、制度、规则意识,只有把握这个根本,才能在正确的道路上不断向前迈出坚实步伐,才能形成法治和公平公正的环境,才能不断吸引外来投资者。我们必须看到省委省政府、市委市政府在从严治党、从严治政上的坚定决心,我们要讲法治、重制度、守规矩,切实维护好业已形成的良好政治生态。

必须清醒的看到,在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,只有保持坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,忠诚干净担当,才能凝聚起加快发展的强大合力。2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年,站在“十四五”新起点,我们更需要以政风促民风、转作风,营造政令畅通、上下一心、规范有序、宽松高效的创业环境。同时,作为基层人民政府,我们与群众接触最直接、最频繁,我们也是最受群众关注的“关键少数”,一举一动、一言一行群众都看在眼里记在心上,形象的好坏,作风的优劣,落地有声,立竿见影。只有在思想上正本清源,在行动上抓铁有痕,正确对待,正确运用手中的权力,坚定不移、全心全意的为人民服务,才能永葆共产党人的政治本色。

我到足球比分工作整整一年,我们的各部门、各单位、大部分干部对于廉政工作思想上是重视的,举措上是务实的,效果上是显著的,有几点感受:一是群众的幸福感和满意度比较高,对政府的工作基本是满意的;二是经济发展活力正在逐渐积累、凸显,随着转方式、调结构、产业升级,包括我们园区正在编制基础设施规划和未来产业发展规划,为未来发展夯实基础,足球比分的经济形势会越来越好。在具体工作上,一是下大力气推动行政服务事项“一网通办、一窗通办”。区本级政务服务事项118项,通过省一体化政务服务平台将92项政务服务事项进驻综合窗,一窗率达78%,网办事项106项,网办率达89.8%,“最多跑一次”115项,占比97.5%。二是持续推进“两个清单”建设。梳理区级部门政务服务事项113项,其中乡镇行政权力63项、公共服务50项。街道政务服务事项65项,其中街道办行政权力24项,公共服务41项。社区政务服务事项35项,其中社区代办依申请类政务服务事项8项、代办公共服务事项19项,本级便民服务事项8项。三是建立健全政策推动经济企稳向好。根据国家政策导向和当前发展需要,出台了《足球比分“1+4”暖企专项行动方案》、《足球比分深入推进创新驱动发展战略加快科技强区建设实施方案》和《足球比分进一步支持民营经济高质量发展的意见》等一系列支持企业发展的政策文件,同时各部门认真梳理疫情发生以来各行业的优惠政策,形成了《全区重点行业主要支持政策汇编》,为经济企稳向好奠定了基础。四是进一步加强城乡建设管理。开展城乡环境综合整治会战138次,保洁背街巷路471条、49.5万平方米,绿化9310平方米,清理“牛皮癣”广告1.2万张,清理卫生死角1500余处,清理小开荒4.28万平方米,清理边沟2.38万延长米,清运垃圾1982吨,拆除修缮农村破旧房屋36户,改造自来水管网1.35万延长米,城乡面貌发生历史性改观。这些工作,有的是为了从制度层面堵住漏洞,有的是为了规范权力运行,有的是为了扶持企业发展壮大,有的是为了更好的回应民生期盼,这也是政府系统廉政建设的重要环节。

二、从严治政抓关键,规范权力重监督,确保政府各项工作始终依法规范公开运行

没有规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是干好工作的根本保证。我们要在转变政府职能、强化权力监督、改进工作作风、优化发展环境等方面再想一些好办法,再下一番真功夫,全面打造法治、规矩、务实、责任、团结政府。

(一)完善政府决策决议制度。要在集体讨论的前提下决策。贯彻落实“三重一大”集体决策制度,凡政策出台、规划调整、资金使用等重大事项,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论做出决定。要在法律规定的框架内决策。重大决策事项在做出决定之前要进行合法性审查,这是今后政府决策的刚性要求。司法局的同志要做好对上沟通,一方面积极申请业务指导,把上级部门好的经验做法学来、用好;另一方面加强对区属各部门各单位的业务指导,加强对规范性文件的管理和监督,维护法制统一,确保政令畅通,推进依法行政。

(二)持续推进审批制度改革。我们重点要做好“简政”的文章。要精简行政审批事项,改善民间投资环境。扎实推进“放管服”改革工作,完善一次性告知、限时办结等制度,做到“减事项、减要件、减流程”,切实提高办事效率。要围绕审批权、执法权、收费权以及人财物的管理权,建立完善权力清单、责任清单,提高廉政风险防控能力。建立行政权力的动态管理机制,切实提高廉政风险防控的针对性、科学性和有效性,防止在制度建设上出现“牛栏关不住猫”问题。

(三)严格规范公共资源配置。正确处理政府和市场、运作和监督的关系,抓住公共资源交易中最容易出现腐败问题的重点领域,防控廉政风险。一是加强政府投资工程项目管理。各单位、各部门按各自职责,对政府投资项目规划选址、投资决策、计划审批、资金使用、建设实施、竣工验收、资产移交、稽查监督等进行全程管理,形成“闭环”体系。大家要认识到,规范政府投资建设程序,是为了让大家不犯错误、少犯错误,或者不犯致命性的大错误。因此,大家要严格遵照执行。二是节约集约利用土地资源。一方面要加强村集体土地管理,充分利用好村集体土地资源。另一方面也要紧盯棚改腾空土地,提前谋划未来规划。

(四)管好用好财政公共资金。要保证政府公共足球比分:的安全使用和规范管理,使其发挥最大的经济社会效益。强化预算约束力,加强财务管理,严控预算追加,大力压缩行政成本支出,集中财力办大事。严格审计,盯紧盯牢。审计部门是资金监管的最后一道关口,要提升业务能力、人员素质,认真履行审计监督职责,抓重点、盯关键,对财政公共资金的运行使用,要做好审计跟踪,努力提高资金使用效率。严格监督,避免浪费。加大资金监管力度,坚决堵住使用和管理漏洞。

(五)切实加大监察执纪力度。这里我要强调一个观念问题,监察不是为了找茬,是为了及时咬咬耳朵,扯扯袖子,防止小毛病演变成大问题,尤其是围绕重点领域、重点岗位、重点人群,对于不良现象、错误问题、反面典型必须要瞪起眼、板住脸,该批评的批评、该纠正的纠正、该处理的处理,这也就是总书记讲的“斗争精神”,“随时准备坚持真理,随时准备纠正错误”。从区政府领导班子,到区直部门领导,到基层工作人员,无论职位高低,无论权力大小,无论何种职位,都要无一例外的接受党和人民群众的监督,都要习惯于在被监督的环境下开展工作。只有时刻利剑高悬、谨小慎微,我们在行使权力的过程中才能不出现跑冒滴漏的问题,我们的干部才能不犯错误。要管住重点领域。对管权、管钱、管物、管事的部门和社会反映比较强烈的监督部门、执法部门要切实加强监督管理,监管关口要前移,把工作做在前面,防止出现“工程上去,干部倒下”的问题,这方面的教训一定要吸取。监管部门对这些重点领域和关键环节,标准要更高一些,检查要更严一些,防微杜渐,慎初慎独慎微。要加大督办问效。市政府、区政府重点目标任务已经分解下去了,各部门各单位要抓好对标和任务落实,坚决杜绝“慢、浮、僵、推、梗、懒”等不良现象。督办室要加大督办力度,敲钟问响,对于工作重视不够、落实不力的部门和个人要跟踪问效,把重点工作抓好抓实抓出成效。要做好政务公开。政务公开就是常态,不公开是例外,这是李克强总理对政务公开工作确定的总体原则。只要不涉及国家机密,能公开的一律公开,接受人民群众的监督。

(六)提高为民为企服务水平。真正的投资者看重的是一个地方的服务水平和工作效率,给法治环境、给优质服务比给政策、给资金更重要。项目包保方案政府常务会已经审议通过了,待包保方案正式下发之后,希望大家切实负起责任,聚焦企业和群众反映的突出问题,将办公地点前移,加大调研工作力度,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变、发展在一线体现。我们一方面要把该管住的事情管住管好,另一方面,要把该服务的事情服务好。

三、率先垂范做表率,坚守担当转作风,打造让党放心让群众满意的干事创业队伍

(一)落实两个责任。区政府班子成员要切实担负起分管范围内党风廉政建设的“主体责任”,坚持“两手抓、两手硬”,把党风廉政建设与经济发展和业务工作同部署、同检查、同落实,做到维护稳定、发展经济坚定不移,预防腐败、端正党风政风毫不放松。各部门各单位内“一把手”要落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,把承担的党风廉政建设任务分级、分口,层层分解,层层落实。大家一定要重视起来,把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)转变政府作风。要善于学习。不学习、不坚持学习,势必会落伍,就难以胜任我们所肩负的职责。新形势、新任务、新挑战之下,原有的经验做法可能已经行不通了,驾驭好工作必须要学习业务,干什么、学什么、专什么,做到学以致用、用以促学、学用相长,把知识转化为自身的素质和能力,增强工作本领。要深入调研。“没有调查就没有发言权”,“没有调查更没有决策权”,政府新班子成员较多,要跳出“文山会海”和一般的事务性工作,带着问题深入基层、深入群众,多出因时之策,善行务实之举,切实解决工作中的实际问题。要服从大局。牢固树立“全区一盘棋”的思想,不论哪一项工作,无论是经济主管部门还是非经济主管部门,无论是主办单位还是协办单位,无论是区直部门还是垂直管理部门,都要自觉服从和服务大局,相互配合、相互支持,形成发展合力。同时,要有“功成不必在我”的思想境界,正确判断面临的形势,正确处理当前利益与长远利益、局部利益与全局利益,统筹谋划,综合协调,推进工作落实。

(三)敢于担当负责。要培育起勇立潮头、敢为人先的勇气,培育起先人一步、敢闯敢试的气魄。在新常态下,有的同志感到要求多了、规矩多了,放不开手脚了,面对复杂矛盾和棘手问题不愿接手、不敢碰硬,改革创新、锐意进取的劲头松懈了。习近平总书记讲,干部干部,干字是当头的,不敢、不愿依法履行法律和人民赋予的职责,这也是最大的腐败和渎职。当太平官、做一天和尚撞一天钟,如果我们都抱有这样的想法,事业怎么推动,足球比分的未来又在哪里,当然,党纪国法的底线任何时候都不能触碰,只要出于公心、于民有益,组织上就会为担当者担当、为负责者负责。所以,希望大家要守土有责、尽职尽责,在各自的岗位上发挥好应有的作用。

(四)加强廉洁自律。平时自我要求不严,不守规矩,关键时刻就难守大节。腐朽思想的侵蚀有一个潜移默化的过程,腐败分子也不是一下子变成腐败分子,它有个积累渐变的过程。那种认为“干大事者不拘小节”的错误认识,是十分有害的。我们的领导干部应该明白“千里之堤,溃于蚊穴”的道理,要本着对得起人民、对得起组织、对得起家人的责任感,时时念好廉洁自律这个“紧箍咒”。要牢固树立底线思维,自我约束,自查自纠,不断增强免疫力,真正做到廉洁、奉公、守法,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰。作为党员干部,廉洁是本色,勤政是本分。政府系统广大党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决落实准则和条例,坚持不懈纠正“四风”,严格执行“约法三章”,勤勉尽责,勇于担当,推动政府系统廉政建设不断取得新成效,为经济社会发展提供坚实保障,以优异成绩向建党100周年献礼。