双尖政发〔2022〕26号
安邦乡，各街道办事处，区属各相关部门：
经区政府同意，现将《足球比分全民健身实施计划（2021-2025年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
足球比分人民政府
2022年7月18日
|
足球比分人民政府办公室 |
2022年7月18日印发 |
全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、建立科学、文明、健康生活方式的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。“十四五”期间，为进一步发展我市全民健身事业，广泛开展全民健身运动，提高人民群众身体素质，根据国务院下发的《全民健身计划（2021-2025年）》（国发〔2021〕11号），结合我区实际，制定本实施计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，充分发挥全民健身理念,提高人民健康水平、满足人民群众对美好生活的向往、加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的健身需求。
二、发展目标
到2025年，进一步统筹城乡公共体育资源，实现公共体育资源的均衡置更加合理，健身环境明显改善，全民健身公共服务水平明显提升，建立城乡一体化的全民健身公共体育服务体系。形成政府主导、部门协同、全社会参与的全民健身公共服务供给机制。
（一）增强全民健身意识。到2025年力争让全区人民知晓健康知识，养成良好的日常健康习惯，实现全区每周参加1次及以上体育锻炼的人口比例达到50%以上,全区经常参加体育锻炼的人数比例提高到40%。
（二）大力开展健身活动。将全民健身活动组织开展工作量化，实现每年全区开展各类全民健身活动2次，每年开展1次全民健身运动会。
（三）健全全民健身组织。积极与社会体育社团组织进行协作，鼓励推进各类体育协会和行业体协的建设。在我区建有冬泳、篮球、乒乓、秧歌等接地气的大众性体育协会，培养各类体育社会指导人才。
（四）增加体育场地设施。进一步加大公共体育的资源投入，夯实全民健身硬件基础,逐步建成便捷实用的群众体育设施网络。在辖区内的各个居民住群间形成“15分钟健身圈”，使居民的户外运动更加便捷，同时，进一步扩大公共体育设施免费或低收费开放数量，做好全民健身公共体育服务体系一体化。
三、主要任务与措施
（一）贯彻体育锻炼常态化，弘扬体育精神文化。
贯彻落实国家体育锻炼标准制度。推动国家体育锻炼标准活动常态化。同时，加强对本区居民科学健身知识和方法的普及，“健康龙江行动”，每年推出不少于1次运动，促进健康系列讲座，普及健身知识，传播健康理念。邀请有能力的社会体育指导员、全民健身志愿者、退役运动员等健身榜样，开展科学健身知识讲座活动，政府网站、政府微信公众号及各村文化广播站等媒体传播力量，大力宣传体育文化，普及科学健身知识。倡导全民健康新理念，营造体育健身是健康文明生活的社会舆论氛围，在社会上初步掀起全民健身活动热潮。注重树立全民健身榜样，传播社会正能量，通过体育的途径弘扬中华传统优秀文化，把体育文化与本地每年一度的全民徒步大会赛事和冬泳赛事有机结合，融入赛事活动和场馆建设过程中。
（二）丰富全民健身内容，打造本地体育品牌。
以满足人民群众多样化的体育需求为根本目的，丰富和完善活动体系，形成健康的消费理念和充满活力的体育活动市场。分层分类引导运动项目发展，积极开展群众参与性、互动性强及简单宜行的群众体育活动。大力倡导开展篮球、乒乓球、羽毛球等群众喜闻乐见的运动项目，开展社区健身活动。按照因地制宜、小型多样、就近就便的原则，以街道（乡镇）、社区（行政村）为单位，开展时尚休闲、形式多样、丰富多彩的全民健身赛事活动。
1、打造适合本地区特色的健身项目。开展好妇女、青少年、农民、少数民族、老年人、残疾人等群体的体育健身活动。大力发展“三大球”进校园工作，推动田径、游泳、乒乓球和羽毛球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，鼓励发展业余联赛，普及运动项目文化，发展项目人口。用足用好足球场地设施，推动全国县域足球发展。扶持本区内秧歌、健身气功、太极拳等民族民俗民间传统体育项目，加大太极拳、健身气功等中国传统体育项目的推广力度。鼓励广大农村利用农民丰收节、传统节日等策划开展形式多样的农民体育健身活动。
2、打造全民健身活动品牌。支持各地区结合地域文化、旅游休闲等资源，打造具有地方特色的赛事，利用天然地理优势，举办各类健身赛事活动，打造品牌赛事活动。开展好“赏冰乐雪”活动，全民健身日、全民冰雪活动日等重要节点日主题活动，扩大全民健身运动会以及各类人群综合性赛事的规模和覆盖人群。
3、积极推进全民健身网络数字化建设。以运动互联网、人工智能、大数据、云计算等信息技术构建覆盖广泛、内容丰富的服务和赛事活动系统平台。通过体育与新技术融合，为体育爱好者提供智能化、趣味性、高效率的运动健身服务，推进全民健身设施、器材智能化升级，推动全民健身的智慧化发展。促进体育场馆在场地预定、赛事信息、体质监测、健身指导等方面提供智慧化健身服务。
（三）推进社会体育组织改革，激发全民健身要求。
引导体育组织向社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。同时，扩大县区级体育协会和乡镇（街道）全民健身组织覆盖程度，构建“体育总会+老年体协、社会体育指导员协会+单项体育协会、人群体育协会+健身团队的“1+2+X”全民健身组织体系。
在加强各级体育组织建设的同时，将全民健身公共服务纳入政府购买服务指导性目录，建立健全绩效管理和评价体系，激发体育社会组织内生动力，提升组织自身造血能力和健身服务供给能力。重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织。引导和培育扇子舞、秧歌等草根民间组织的规范化发展，鼓励草根民间组织依法依规登记，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。
通过对体育社会组织诚信自律的强化，进一步规范体育社会组织内部治理结构、信用管理体系和诚信自律建设。对诚信社会组织予以支持和鼓励，对失信社会组织予以限制和禁止。
（四）加大全民健身建设力度，加强公共体育资源投入。
加大“十四五”期间全民健身场地设施的建设力度。根据配置均衡、规模适宜、结构合理的原则，对全区内已建、新建的全民健身场地设施进行统筹建设规划布局，以方便辖区内的居民就近健身。发展以“三大球”为重点的集体球类项目和冰雪运动项目，建设完善足球、篮球、排球和冰雪运动场地设施，完善提升城市“15分钟健身圈”。
1、“十四五”期间，结合我区实际，按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，利用新技术盘活升级场地存量资源，最大限度释放闲置空间资源，加强体育场地设施的维护与管理，落实公共体育场地设施免费或低收费开放，推动机关、学校、企业等体育场地设施开放共享。
2、加快公共体育设施建设步伐，着力构建由区、乡、行政村（社区）三级的全民健身设施网络和城市社区健身网络，在原有基础上有效扩大增量资源与各社区文化站、乡村文化服务站进行对接。继续实施农民体育健身工程，实现行政村健身设施全覆盖，合理做好城乡空间的土地资源的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机制。
发挥政府主导统筹协调作用，建立由政府主导、部门协同、智库等社会组织共同参与的组织架构。同时，健全完善各级全民健身工作联席会议作用，将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展规划，做好《全民健身实施计划》及配套政策措施的任务分解和督导落实，加快政府职能转变，进一步简政放权，正确处理政府、社会、市场在发展全民健身事业中的关系，研究新形势下全民健身新发展的政策措施。重视发挥智库作用，为全民健身提供决策咨询、战略规划、标准制定、资源整合、方案策划，以及舆论引导、人才培育和监督评估服务；社会组织要在日常健身活动的组织、培训、赛事承办等方面积极发挥作用，推动全民健身重大政策落实落地。
（二）加大资金投入力度。
将全民健身事业和基本建设所需经费列入本级政府的年度财政预算内，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身事业经费的投入。建立多元化资金筹集机制，采取政策扶持，舆论引导，鼓励和支持社会、企业、个人赞助、合作、股权和债券投资等多种形式，探索和建立多渠道的体育经费投入体系，参与全民健身事业，特别加强群众体育活动、体育赛事和相关体育公益活动的捐赠和赞助，促进全民健身事业快速、健康、持续发展。
（三）强化全民健身科技创新。
利用科技手段建设区级全民健身管理资源库和服务资源库，打造公共服务信息平台。积极修正目前在农村开展一些健身活动的误区，倡导科学、理性的健身知识。建立全民健身多元化信息平台，形成立体全民建设评估体系，充分利用“互联网+”了解掌握区内的全民健身工程建设、管理、维护、使用全方位信息。通过平台，及时公开健身场馆、赛事、活动、健身项目、社会体育指导员情况等信息。
（四）加强全民健身人才队伍建设。
进一步完善以全民健身管理者、社会体育指导员、全民健身志愿者、退役运动员、体育社会组织带头人等为核心的全民健身人才队伍体系。将全民健身人才培养与综治、教育、人力资源社会保障、农业、文化等部门和单位的人才教育培训相衔接，畅通各类人才培养渠道。
加强社会体育指导员队伍建设。加强社会体育指导员队伍建设，加大培训力度，提高培训质量，为社会体育指导员的工作提供必要条件和便利。鼓励和支持有体育特长人群、退役运动员人群通过职业技能培训和鉴定为全民健身服务。形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士参与的全民健身志愿服务队伍。丰富全民健身内容，建立全民健身志愿服务体系，普及志愿服务相关知识，提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。