一、坚持科学发展观，全面实现了2007年的各项发展目标
2007年是新一届政府工作的起步年, 也是我区立足新起点、瞄准新目标、实现新跨越的拼搏年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的有力监督和支持下，以科学发展观为统领，以创新、发展、服务为主题，全力实施“工业强区、城市兴区、生态立区、民营富区”四轮驱动战略，解放思想、抢抓机遇，开拓进取、奋力争先，圆满完成了区第八届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。全区呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
（一）区属经济加快发展，经济实力明显壮大
2007年全区工农业总产值实现122，419万元，同比增长40.7%；城镇固定资产投资完成25,813万元，同比增长79.5%；区级一般预算收入3176万元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入达到10，746元，同比增长24.74%。外贸进出口总值完成508.73万美元，同比增长68.4%，创我区外贸历史最好水平，经济综合实力迈上新台阶。
工业经济大幅攀升。深入实施“工业强区”战略，2007年纳入我区统计口径（年销售收入50万元以上）工业总产值实现107，247万元，同比增长55.6％;工业企业实现增加值62，231万元，同比增长58.1%; 实现利税27，611万元,同比增长71.4%。其中规模以上工业增加值实现10，867万元；销售收入实现24，300万元。ETS保温板、烽烨粮食等一批新开工项目建成投产，工业发展后劲增强。
农村经济稳步增长。以结构调整为突破，发展绿色经济，壮大特色产业。2007年农业经济总收入实现41，221万元,同比增长7.1%，其中畜牧业收入达到5660万元。全区播种面积40687亩，绿色和无公害农产品种植面积达到16000亩，棚室种植面积达到155万平方米,粮食总产量达3670吨。依靠“公司+农户”和“专业化合作组织”带动，成立了村民理事会13个、专业协会5个，推动了农村经济快速发展；有效应对低温寒潮、特大旱灾等自然灾害，通过产业互补、落实各项惠农政策，达到了大灾之年不减收，农民人均纯收入达到3936元。
民营经济活力增强。通过政策引领、领导干部包保，方达选煤、成达电线电缆等投资超千万元的骨干企业产业链条不断延伸，经济实力日益壮大。双保肉联、振兴酱菜等一批中小企业通过技术改造，产品结构得到换代升级，成为地方名牌。通过政府引导，市场推动，奇特超市等一大批商贸企业在农村设立连锁点和经营网点600多个，改善了农村消费环境,拉动了非公经济快速增长。全区个体工商户达到5790户、私营企业达到851家。
财税收入再创佳绩。加大税收征管力度，重点培育扶持税收超百万元纳税大户，形成了以一批纳税大户为主的财政支撑体系。与税务部门紧密配合，通过典调等方式掌握业户实际收入水平，个体餐饮纳税定额提高30%，娱乐和洗浴定额提高100%，使营业税和个体所得税大幅增长。在全区范围内开展房产税摸底、清查、征收工作，全年征收房产税95万元，我区税收有了新的增长点。各部门积极协调合作，争取上级专项和政策扶持资金1699万元，其中到位资金359万元。2007年区全口径财政收入达7618万元，同比增长25%。
（二）对外开放不断推进，发展活力明显增强
招商引资、项目开发势头强劲。积极开展项目建设年活动，成立了招商工作小组，赴深圳、浙江等地进行大规模招商活动。在第十八届哈洽会上签订投资项目2项，履约额达2亿元。通过上门招商、网上招商、以商招商等多种形式宣传足球比分，扩大知名度。新加坡（深圳）商贸考察团、国家中体公司等一大批客商来我区对农贸物流市场、残疾人康复中心等项目进行考察。有建龙专家公寓等9个项目开工建设，其中城市热网工程等5个项目已竣工投产。全年招商引资额达到71，600万元，到位资金40，576万元，同比增长91.9%，储备了5000万元以上项目11项，其中亿元以上项目6项。
园区建设粗具规模 。集中力量加快推进“五大园区”建设，园区经济支撑力明显增强。城南生态工业园区规划面积132万平方米，投资达1000多万元完成了22万平方米园区规划设计和土地审批、园区路、排水管网等基础设施建设，投资8000万元的美国杜邦风筒项目已经开工建设，完达山乳业、三和机械制造公司等企业已经申请入园。双福循环经济工业园区规划面积5.3平方公里，已完成建设用地现况调查。双兴生态农业示范园区二期项目建设加快，投资400万元完善了中道寺基础设施建设。双兴生态农业示范园区累计投资已达1.2亿元。中植文化园区有东北大画苑、千寻动画室等50多个业户入驻，带动了足球比分文化产业发展。7.6万平方米的物流贸易园区已经完成总体规划报告。
(三)新农村建设扎实推进，农村面貌变化喜人
新农村试点建设取得突破。按照“八新一好”九个方面内容，制定了原鲜村和双兴村的《村屯建设规划》和《产业发展规划》。完成了原鲜新村选址和韩国风情园规划设计。双兴村投资370万元，新建了农民科技文化培训中心、双兴原鲜小学教学楼和3条水泥路，全村硬质路面总长达12400米；绿色果蔬种植和生态旅游呈规模发展，村集体收入超过100万元，村人均收入达5100元，进入全省先进村行列。
农村基础设施逐步完善。实施农村“五清四改三培训两提高”工程，投资964万元，修建村级水泥路15.02公里；投资48万元，修建了3个村科技文化活动室、文化广场和卫生所；完成了6户沼气示范户建设；投入抗旱资金145万元，新打机井184眼，提高了农田抗旱能力。加快“城中村”改造，聘请了北京大学政府管理学院编制了《足球比分新农村发展战略规划》。协调市环卫处，对城乡混居的7个村，进行综合治理，清运垃圾15000多吨，栽种树木7000多棵、花草8000平方米，新建公厕8座。全区通村公路达到100%，自来水和有线电视入村率分别达到100%和80％，农村环境得到了改善。
产业结构全面优化。发展近郊现代农业，引导种植业向绿特优方向发展，形成了农产品的“五朵金花”。中国农科院提子种植基地试种成功；双富村订单种植甜糯玉米达到2000亩，反季节销售到天津、北京、上海等地。加大对畜牧养殖业扶持力度，为生猪、奶牛养殖户发放补贴27.2万元，生猪养殖形成了以双兴、窑地、公立、长安为龙头的二元养殖基地，带动了400多户农户从事生猪养殖。奶牛养殖形成了以完达山乳业为加工龙头，以窑地绿野、双合合兴、公立绿源为基地的产业链条。生猪出栏28613头，牛出栏1766头，禽出栏32.1万只，形成了产业优势。全区转移农村劳动力3615人，实现劳务收入1800万元，加快了农民致富步伐。
（四）城区建设步伐加快，环境面貌全面改善
城区生态建设成效明显。加强对安邦河中心区域综合治理力度，实施退耕还林、沿河育林、垃圾禁倒、禁控开荒等措施，对小尖山、翠峰山、云峰山等重要山体实施禁牧禁放管理，对周边养殖户进行搬迁和划线保护。小尖山山体治理规划已被列为黑龙江省矿山综合治理项目库重点项目。投入335.6万元新修耐火路等3条水泥路，投入15万元维护了富东路等20条砂石路，修整巷路胡同22条。加大背街巷路治理力度，在城区栽花种草3.2万平方米，种植树木2.9万株，清理垃圾1000多吨，清理小开荒1.2万多平方米，退耕还林105亩，城区生态环境明显改善。
沉陷区改造平稳推进。启动了沉陷区改造工程，在拆迁工作中，各部门紧密配合，认真开展调查摸底、审核认定和张榜公示，拆迁安置工作依法有序进行。足球比分沉陷区总户数达到3000余户，通过抽签等形式已经有344户迁入新居。通过沉陷区改造，新建了安邦花园小区、南山小区等5个小区，成立了春晖小学、玉龙小学2所学校，拓展了城市发展空间，拉伸了城区骨架。
（五）社会事业统筹发展，中心区优势进一步增强
社区建设提档升级。深入开展“四个好”和“百千万”等社区建设活动，提升了社区建设整体工作水平。积极争取资金，加大社区投入，建成650平方米的春晖、朝阳社区办公室，为全区7个办事处28个社区全部配备电脑和打印机，新建社区服务网点800多个，增设了春晖、隆安、长虹三个社区，社区服务功能日益增强。完成第二届社区换届选举工作，通过公开竞聘，有103名同志走上社区工作岗位，社区服务和管理水平显著提升。向省体育局争取资金36万元，新增加健身器材6套、健身点10个，每天参加体育锻炼人数超过万人，全民健身活动日益广泛。开展了“喜迎十七大”和“山水情怀双鸭山”等系列活动，共举办130多场社区文艺演出，丰富了群众文化生活。
利民行动成果显著。以民生为重点的和谐社会建设不断深入，发展成果惠及足球比分百姓。加快构筑就业救济救助一体化服务体系，全年新增就业人数4056人，开发了190个公益性岗位，92户零就业家庭全部实现了就业。成立了区劳动就业培训中心和区职业介绍中心，培训2640人次，职业介绍5528人次。发放小额担保贷款38万元，为86名下岗失业人员办理了税费减免。开展“六民”活动，成立了123个楼委会，加强弃管楼管理。解决了长安、铁路社区群众吃水难问题。投资42万元为62户农村特困残疾户修缮房屋。安置了47名五保老人入住乡敬老院，使农村五保老人老有所养。举办了第九届爱心助学活动，资助了104名贫困大学生。为1800多名农村义务教育阶段学生落实了“两免一补”资金13万余元。为67名白内障患者实施复明手术，救助春蕾女童102名。“三条保障线”保障面不断扩大，发放取暖煤、廉租房补贴247万元，发放价值 60万元的“五个五”物品，为12132名下岗失业人员下发社保补贴1014万元，为4128户8385名城市低保户发放保障金1046万元，城市低保实现应保尽保。加大了环境污染整治力度，对油烟、噪声扰民等问题进行了专项治理，对污染企业进行了关停，在三利、国贸等大商场设立了废旧电池回收箱，提高了广大市民的环保意识。
安全稳定常抓不懈。全力构建大信访、大安全、大稳定的格局。安全工作实行重点监管在点、专项整治在线、日常检查在面和以突击检查、夜查相结合的长效监管机制，构建了全天候、全方位、立体式安全防线。为21处矿井配备了驻矿监督员，检查各类单位和场所257家，查出各类安全隐患538处，督促整改火灾隐患382项，责令整顿17家，关闭矿井7处，全区消灭了三人以上死亡事故。组织开展了“维稳创安百日行动”等专项活动，组建了226人的专职治安巡逻队，加强社区治安巡防，社会治安得到持续好转。抽调干部充实信访队伍，加大经费投入，全面加强信访工作。在十七大期间成立了驻省驻京信访工作小组，建立24小时值班制度，有效处置和防止了各类越级上访事件，全年调解各类纠纷367件，受理群众来信来访96 件562人次。
教育、文化、卫生等各项事业协调发展。全力实施教育强区发展战略，加大对薄弱学校的扶持力度，争取三级财政投入资金310余万元，办学条件得到较大改善，教学质量明显提升，教师队伍进一步优化，教育得到了均衡发展。开展“百万青少年上冰雪”活动，对小学生作息时间进行了调整，初中新生入学实行了电子分班，全区中小学辍学率低于市定目标，顺利通过“双高普九”复评和“两基”国检，足球比分教育走在全市的前列。科技事业蓬勃发展，科教进社区、下基层、入村屯工程效果明显。广泛开展校园文化、广场文化、楼院文化和群众性健身活动，文化体育事业全面进步。卫生医疗服务水平全面提高，新开办社区医疗服务中心4家，社区卫生服务人口覆盖率达86%，使居民小病不出社区,缓解了百姓看病难、看病贵的问题。农村合作医疗工作扎实推进，安邦乡有13853人参加了农村医疗保险，参合率达90.3%。开展餐饮业专项整治活动，加强食品、药品质量监督管理，检查辖区食品生产经营单位8836户（次），停业整顿网点33家，杜绝了食品中毒事件的发生。加强流动人口计划生育服务和管理，继续稳定低生育水平，人口自然增长率为1.07‰，符合政策生育率达99.85%。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会主义荣辱观教育和群众性精神文明创建活动，“八荣八耻”观念深入人心，未成年人思想道德建设不断加强，精神文明建设不断迈上新台阶。同时，统计、审计、兵役、老龄、地方志、民族宗教和残疾人事业也取得了可喜成绩，我区荣获省文明城区、省级卫生标兵区等各类荣誉称号10多项。
（六）服务保障能力全面提升，政府自身建设呈现新气象
在全市率先开展干部作风年活动，提升了干部队伍整体素质,营造了团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围。认真执行区委、区人大及其常委会的决定和决议，主动接受人大法律监督和政协民主监督，及时听取社会各界意见建议，办理区人大代表意见建议24件，政协委员提案18件，办结率达100%。出台了《区政府工作规则》等系列文件，对重大事项严格实行听证、公示等制度，建立健全了目标考评、重点工作推进等工作机制，进一步提高了政府民主决策水平和透明度。加强党风廉政建设，区政府与各部门签订了“廉政建设责任状”，开展了“机关党风廉政课堂”等系列教育活动，树立了勤政、廉政的良好风气。新建《足球比分政府门户网》和《足球比分农情网》，发布各类信息1000余条10多万字，推进了电子政务和办公自动化建设步伐，畅通了政府与人民群众沟通的渠道。《行风热线》反映的问题办结率达100%，处理新闻媒体和群众反映问题20余件，市民诉求事项办结率达100%，政府服务质量和效率明显提升。
各位代表！过去的一年，全区经济社会发展取得了令人振奋的新成就，谱写了足球比分发展史上的辉煌篇章。这些成绩来之不易，凝聚了全区人民的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、无私奉献的全区人民，向给予政府工作大力支持的区人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻区武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持足球比分建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！回顾过去一年的工作，我们深切体会到：要推动经济社会又好又快发展，必须坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住发展第一要务，更新发展观念，转变增长方式，优化经济结构，保持经济较快增长；必须不断创新工作思路，创新工作方法，善于破解发展中的困难和问题，抢抓发展先机，增强竞争优势；必须不断强化执行力，用心把握，用心工作，以实干求实效，不断开拓发展新境界；必须高度重视和谐社会建设，坚持以人为本，千方百计为群众办实事、办好事，让人民群众在改革和发展中得到足球比分实惠，最大限度地调动全区人民的积极性和创造性，形成又好又快发展的强大合力。这些经验，凝聚了全区上下的集体智慧，是我们今后发展的宝贵财富。
当然，我们也清醒地看到，在实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的征程中，我们还面临不少困难和问题：一是区属经济总量较小，综合实力不强，发展后劲不足；二是工业基础薄弱，产业链条延伸不够，缺少财源型项目；三是农业基础较为薄弱，抵御自然灾害的能力不强，农民增收难度较大；四是由于受信访属地化管理的约束，各种原因形成的信访矛盾集中显现，维护稳定的任务十分艰巨；五是政府自身建设尤其是执政能力建设、勤政廉政建设，以及发展环境的改善等方面，还需进一步加强。对这些问题，我们将本着对人民群众高度负责的精神，在加快发展中认真加以解决。
二、认真贯彻党的十七大精神，科学确定2008年的目标任务
2008年是全面贯彻落实党的十七大各项方针政策的第一年，也是我区实现率先突破、率先发展的关键年。我们要认真贯彻党的十七大精神，按照区委八届三次全会提出的推进“六大工程建设”和打造“三大品牌强势区”要求，全面落实科学发展观，全力实施“一轴两翼、四轮驱动”发展战略，增强区域经济实力，提高人民生活水平，促进全区经济和社会事业又好又快发展，努力把足球比分建设成为生态、平安、和谐、富裕、宜居的首善之区。
2008年全区经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值实现144,455万元，比上年增长18%；工业增加值完成71，565万元，比上年增长15%；农村经济总收入完成44106万元，比上年增长7%；固定资产投资完成30975万元，比上年增长20%；区级一般预算收入实现3637万元，比上年增长15%；城镇人均可支配收入达到11712元，比上年增长9%；农民人均纯收入达到4211元，比上年增长7%；人口自然增长率控制在4.5‰以内，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
为实现上述目标，将积极构建“六个基地、两个平台、一个枢纽”（商贸物流基地、现代服务业基地、文化创意产业基地、轻工制造及高新技术产业基地、生态安居基地、知名品牌教育基地；科技、信息平台和人才及人力资源交流平台；全市交通枢纽），重点抓好以下几个方面的工作：
（一）转变发展方式，做强产业经济，在实现又好又快发展上实现新突破
突出转变经济发展方式，推动结构优化升级，增强三次产业又好又快发展新实力。
推进工业经济实现突破。实施园区拓建工程，开展“工业突破年”活动。一是在发展平台上寻求突破。启动双福循环经济工业园区建设，积极争取相应政策、管理职能和资金支持，扩大区级管理职权。鼓励和支持外来企业、个人通过投资、联营、入股等多种方式参与园区建设和管理，加快园区基础设施建设。做好城南生态工业园区服务中心、仓储物流中心和建龙煤气管网入园工作，做好园区二期工程规划、论证、报批等前期准备工作。二是在项目引进上寻求突破。按照“四个一批”要求，完成5个项目可研，引进粮食深加工、轻纺服装、新型材料、生物医药等一批投资规模大、带动能力强、企业效益好的项目进入园区，把两个园区建设成为轻工制造及高新技术产业基地。三是在支柱产业上寻求突破。加快实施中小企业成长计划，加大财政支持、人才支撑和软环境建设力度，培育壮大完达山乳业、虹桥选煤等一批骨干企业。加快推进杜邦风筒项目建设，全程做好进驻企业跟踪服务和管理。
壮大农村特色产业经济。突出龙头企业、合作经济组织、基地与市场三大主体建设，促进农业增产增效，增加农民收入。一是加快发展特色农业。加快双兴生态农业示范园区二期建设，规划设计园中苑、垂钓中心，扩大花卉基地、提子采摘园等特色种植面积，发展现代观光农业。二是积极推进农业产业化。发展原鲜村五味子生产基地，成立专业协会。培育绿色品牌，做强果蔬菜产业，推动优势农产品上货架、进超市，年内50%村屯形成“一村一特”的主导产业。加快发展畜牧养殖业，发挥双兴牧业的龙头作用，带动二元种猪基地快速发展。三是大力发展劳务经济。全年转移劳动力3000人，促使足球比分农民脱离土地经商创业或进城务工，拓宽农民增收渠道。
提升第三产业发展水平。以旅游、商贸、物流为龙头，带动第三产业加快发展，培育新的经济增长极。一是全面提升旅游经济发展水平。发挥双兴现代生态农业国家旅游示范点“品牌”效应，合理规划旅游线路，编制旅游手册、线路图，开发特色旅游产品，扩大知名度和影响力。二是大力发展现代服务业。引进大型商务服务企业和先进管理模式，发展信息、会展、楼宇经济，打造现代服务业基地。制定社区服务业发展规划，鼓励支持个人创办领办家政服务、托老托幼、体育健身、卫生保健等社区服务业，进一步提升和完善社区服务功能。三是积极发展文化产业。发展文化创意、广告装潢、产品包装等行业，加快中植文化园区建设，打造文化创意产业基地。四是大力拓展商贸流通。引进一批国内外著名商业品牌，建立连锁经营店，繁荣商品市场及特色街区，年底工商户突破7000户，发展主城区经济带，打造商贸物流基地。
（二）深化改革开放，完善管理机制，在提高创新发展能力上实现新突破
突出对内改革对外开放，优化完善体制机制，增强改革发展新活力。
全力扩大招商引资。把招商引资作为扩大经济总量、优化产业结构的战略举措，推动招商引资向招商选资、招大引强转变。一是实施亲商、扶商、富商工程。牢固树立服务是第一投资环境理念,不断增强服务意识,制定出台一系列招商引资优惠政策，以良好的设施条件和优质服务，吸引企业进驻园区创业。二是加大招商攻关力度。强化招商引资的效益意识，以增加税源、安置就业、节能降耗为标准，重点引进带动能力强、产业链条长的高新技术型、税源型和成长型项目。全年招商引资到位资金达到5亿元。三是强力推进项目建设。提高安商水平，完善项目推进考核奖励机制，提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。全年确保开工项目3个，竣工项目3个。其中引进5000万以上项目2个。
培育发展非公经济。实施非公经济帮扶工程，增强区域经济综合实力、发展活力和竞争力。一是扶持骨干企业做大做强。实施“138 ”工程，即通过鼓励扶持，力促1个企业年产值过1亿元，3个企业年产值过1000万元，8个企业年产值过500万元，促进企业效益规模双向发展，增强区级支柱产业的活力和实力。二是培育企业创新能力。举办管理培训班，加强对企业管理者的培训，引导具备条件的民营企业实行股份制改造，完善法人治理结构，建立现代产权制度，争创名优产品，提升产品质量和品牌知名度。三是强化区级领导包保服务。组织开展争创“十强民营企业”活动，对纳税额和投资额两项指标排在全区前10名的民营企业进行重点扶持，选择20户左右民营骨干企业，进行重点扶持，帮助解决企业在发展中的融资、信息、担保、环境等方面问题，加快民营经济发展。
（三）加快基础设施建设，改善环境面貌，在推进城乡一体化上实现新突破
突出城乡统筹发展，积极构建全市交通枢纽，努力建设功能完善、布局合理、环境良好、适宜人居的生态安居基地。
加快新农村基础建设。以北京大学政府管理学院编制的《足球比分新农村发展战略规划》为指导，全力实施文明村建设工程。一是加快“城中村”改造。争取国家政策，多渠道筹措资金，对7个“城中村”进行规划设计，启动双合、西山村“城中村”改造工程。二是加快新农村试点村建设。启动佛母山配殿修缮工程和生态恢复工程，争取西山村6万平方米的大型果蔬批发市场规划立项，加快原鲜新村民族风情园项目建设。三是加大农村基础设施投入。协调市交通部门修建朝阳村2公里硬质通村公路，使全乡行政村的通村路全部实现硬质化。增加对农田水利等基础设施投入，推广地膜覆盖、喷灌滴灌等抗旱节水技术，提高农业抵御各种灾害的能力。四是加强村级组织建设。大力发展农村合作经济组织，开展农民文化素质和职业技能培训，认真搞好新一届村委会换届选举，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
加强城区生态建设。实施城区环境治理工程，加快棚户区改造，加大对城区内山体和水域的保护力度。一是加快棚户区改造步伐。按照“五个统一”的要求，积极抓好我区5个棚户区的治理改造工程，争取国家政策扶持资金5000万元，开工建设面积达到35万平方米，二是加大安邦河保护力度。对排污企业进行综合治理，严禁周边居民和施工企业乱堆乱放、乱倒垃圾、开荒种地和破坏河床等行为，加快沿河两岸绿化带建设。三是加强环境保护专项治理。综合治理居民区油烟、噪声污染，禁止城区服务业原煤散烧，取缔其它对环境造成污染的违章企业。四是开展背街巷路整治行动。加大社区保洁力度，清理社区小开荒，开展生态企业、社区、乡村、学校、机关等创建活动，提高物业和公用事业管理水平。五是开展绿色家园行动。积极参与安邦河、小尖山等环境治理工程，严格禁止影响城市环境和形象的开山采石、河道采沙等行为，做好城区和周边山体的恢复治理和绿化。
（四）坚持以人为本，注重统筹兼顾，在加快构建和谐社会上实现新突破
突出改善民生，共享发展成果，加快民主法制、精神文明建设，增强社会发展凝聚力。
切实解决民生问题。紧紧围绕涉及群众切身利益的扶贫、助学、就业等急难问题，实施十项利民惠民工程。再就业行动，落实国家再就业政策，全年城镇新增就业3000人，培训下岗失业人员2000人；帮扶行动，开展第三轮“一帮一”活动，帮扶贫困家庭464户；救助行动，保证城市及农村低保资金足额发放、应保尽保，改善50户特困户住房条件；优生优育活动，扎实推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，促进优生优育，提高人口质量；助残行动，改善20名残疾人住房及就业条件；助学行动，举办第十届爱心助学活动，救助200名贫困大中小学生；畅通行动，修建2条白色市区巷路及3条通村公路，维护20条背街巷路；治乱行动，加大教育“三乱”治理力度，整治不正之风，查处损害农民利益问题；环境治理行动，开展城区美化、绿化，继续清理城区小开荒；五下乡活动，开展以送法律、送科技、送文化、送卫生、送岗位为主要内容的下乡活动，为广大农民办实事。
协调发展社会事业。把教育事业放在优先发展的战略地位，用统筹协调发展的理念，优化教育资源配置，加强师资队伍建设，全面实施素质教育，提高教育教学质量，努力打造“阳光教育”品牌，巩固“双高普九”成果，积极打造知名教育品牌基地，努力向全省同级教育先进区目标迈进。发挥中心区的聚集和辐射带动优势，整合资源，积极打造全市科技、信息平台和人力资源平台。挖掘、整合、开发利用区域内丰厚的历史文化、革命文化和民俗文化资源，发展乡土文化。以奥运年为契机，开展丰富多彩的群众性文化体育活动，推进企业、校园、乡村、社区、机关文化建设，提高市民素质和社会文明程度，打造文化繁荣区，提升城市发展软实力。积极打造社区示范区，加强社区基础设施建设，整合优化社区资源，开展一街道一特色、一社区一品牌活动，打造社区运动会、邻居节、读书会等活动品牌，做好换届社区干部的培训工作，提高政治素质和工作能力。加强社区服务功能建设，拓宽服务范围，打造社区建设新亮点，努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。深入开展法制宣传，加强“五五”普法教育，完成创建省级司法所任务。加强社区卫生服务体系建设，提高公共卫生服务水平,卫生服务人口覆盖率达到85%以上；加大医疗市场整治力度，完善新型农村合作医疗制度，参合率达到94%以上；严格执行计划生育政策，完善计划生育利益导向机制，符合政策生育率达96%以上。关注农民工，关爱留守儿童，积极发展老龄事业。继续做好统计、审计、兵役、残疾人、地方志、民族宗教等工作。
维护社会政治稳定。实施维稳创安工程。进一步加强安全生产管理和监督，加大对煤矿、食品药品安全、危险化学品、烟花爆竹、公共娱乐场所和流动人口的管理力度。认真落实安全工作责任制和责任追究制，完善事故应急救援体系，控制一般性事故，防止各类重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。进一步完善以首问负责、开门接访、领导包保、矛盾调处、群体性事件预防和处置为重点的信访工作长效机制，加强与驻区中省市直单位的协调、沟通和合作，从源头上预防和减少集体上访事件发生。继续抓好“区长信箱”和“区长热线”工作，畅通信访渠道，切实解决群众反映的急难问题。进一步规范群众上访秩序，努力减少群体访和越级访的发生，确保社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，深入开展平安校园、平安企业、平安机关创建活动，开展治安专项整治活动，严厉打击各种刑事犯罪，严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，积极推进平安足球比分建设，推动社会治安秩序持续好转。
（五）加强政府建设，推进政务公开，在全面优化发展环境上实现新突破
党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，我们要牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，推进科学施政、勤勉行政、依法行政和廉洁从政，建设人民满意政府。
坚持科学施政，建设责任政府，倾力为人民服务。深入学习贯彻十七大会议精神，牢记发展的责任，努力在培植支柱产业、建设新农村、构建和谐社会等各个方面率先破题；牢记创新的责任，注重区情实际，把与时俱进、开拓创新贯穿于政府工作的全过程；实施领导“四个一”扶助工程，强化跟踪问责，开展机关比服务、乡村比发展、百姓比致富活动，努力营造百姓兴家业、能人办企业、干部创事业的良好氛围。
坚持勤勉行政，建设效能政府，主动向人民尽责。积极推行绩效考评制度，建立公正透明、运转协调、务实高效的行政体系，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、工作效率的最大化，进一步精简会议和文件，加强督查和绩效考核，加强政府门户网站建设，加快发展电子政务建设，提高行政工作的透明度和公众参与度。结合实际在全区各单位开展“学练赛塑比”活动，全面提高工作效率和服务质量。
坚持依法行政，建设阳光政府，自觉接受人民监督。认真贯彻执行《行政许可法》，落实党风廉政建设目标管理责任制，规范政府事权、财权管理，强化审计监督和行政监督，规范领导干部从政行为，对政府采购等重大事项实行阳光操作，认真开展执法监察和纠风工作，坚决查办各类违纪违法案件。主动接受人大的法律监督，政协的民主监督，接受舆论监督、群众监督，把评判政府工作效能的权力交给人民，让政府的一切权力在阳光下运行。
坚持从严治政，建设民心政府，始终让人民满意。树立群众利益无小事的理念。带着感情、带着温暖、带着责任为群众服务，为群众办实事、解难事、做好事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。多琢磨事，少琢磨人，紧跟人流、物流、信息流，贴近企业、基层、投资者，确保资金引得进，项目留得住，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。以清廉务实的形象、卓有成效的工作，赢得人民的满意。
各位代表！新的篇章令人鼓舞，新的号角催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的关怀下，在区委的正确领导下，振奋精神，图强作为，凝心聚力，锐意进取，全面推进率先发展、科学发展、和谐发展，为把足球比分建设成为生态、平安、和谐的中心城区而努力奋斗！