一、五年来的工作总结
五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，区政府紧紧依靠和带领全区人民，全力实施“一轴两翼、四轮驱动”发展战略，开拓创新，真抓实干，提前一年完成“十一五”规划目标，顺利实现“十二五”良好开局，圆满完成了区八届人民代表大会所确定的各项目标任务，先后获得省级文明区、省级卫生标兵区、省级平安区、省级“双高”普九先进区、省级“五五”普法先进区等荣誉称号，连续五年被评为全市目标考核先进区。
综合实力大幅提升。预计到今年底，地区生产总值达到58.3亿元，是2006年的2.5倍，年均递增35%；全社会固定资产投资达到37.1亿元，是2006年的25.8倍，年均递增91.6%；规模以上工业增加值达到3.4亿元，是2006年的3倍，年均递增25.3%；财政一般预算收入达到1.3亿元，是2006年的3倍，年均递增24.5%；城镇居民人均可支配收入达到18880元，是2006年的2.2倍，年均递增16.5%；农民人均纯收入达到9758元，是2006年的2.8倍，年均递增23.3%。主要经济指标呈两位数增长，是历史上发展最快的时期。
农村经济快速发展。依托近郊优势，大力发展特色种养殖业，形成了棚室蔬菜、花卉、食用菌等主导产业，培育了13个农村经济协会，申请绿色无公害标识8个，绿色基地种植面积扩大到5000亩。全面加大对畜牧养殖业扶持力度，奶牛养殖形成了以完达山农场乳业为龙头，以窑地、建胜、公立、双富为基地的产业链条,生猪形成了以双兴、窑地、长安、公立为龙头的生猪养殖基地，带动了500余户农户从事畜禽养殖，生猪年出栏500头以上养殖户36户，万只以上蛋鸡养殖场14户，畜禽标准化规模养殖存栏量占总存栏量的80%以上。
项目建设成效显著。实施大企业、大项目带动战略，城南生态工业园区累计投资2480万元，完成道路、绿化等基础工程，实现“五通一平”，有同心橡胶、三诚机械等8家企业落户，其中跃晟制造一期、天佑机械等4个项目竣工投产，园区建设步伐全面加快。五年来，共组织实施联丰滨河国际城市综合体、中广核风力发电等千万元以上项目83项，投资总额达193亿元，其中亿元以上项目22项；有淞江国际购物大厦、万村千乡市场工程仓储中心等62个项目开工建设，有庞大广隆4S店、烽烨粮食加工等21个项目竣工投产；以哈洽会等重大经贸活动为契机，广泛开展招商引资，累计签约招商引资项目72项，实际到位资金55.5亿元，香港宏天集团、大商新玛特等一批有实力的大企业、大集团落户足球比分，为经济发展增添了活力。
城乡面貌日新月异。实施棚户区改造和沉陷区治理工程，累计投入资金20亿元，重点推进了南市区、铁西、河西棚户区建设，改造总面积达188.3万平方米，有1.1万户居民喜迁新居；开展了城乡环境综合治理，清运垃圾1200余吨，清理“五乱”2000余处，关停污染严重企业12家，治理原煤散烧业户196家、油烟扰民饭店107家、噪声污染歌厅43家；累计投入资金12.5亿元，修建城区背街巷路37条5800延长米，植树造林51万株1.2万亩，栽花种草38万平方米；投资1800多万元，新建了森林公园，打造了南山B区、隆安小区等五个精品绿化小区，全区绿地覆盖率达42.2%；改造农村泥草房824户，修建通村公路11条2.3万延长米，实现了通村公路、自来水、电脑宽带、有线电视村村通；在全市率先完成了城乡一体化试点西山村整体改造工程，累计投资4.6亿元，征地180公顷，搬迁房屋3.6万平方米，搬迁村民542户，成为全省“城中村”整村改造的成功典范。
社会事业全面进步。积极创建“双高”普九先进区，五年共投入资金5000多万元，新建玉龙、春晖2所小学，修建了逸夫小学塑胶校园广场，有10所小学通过省市级标准化学校验收，基础教育走在全市前列；加强社区基础设施建设，累计投入资金500余万元，建成社区服务中心10个，社区服务站44个，爱心超市6个，劳动保障服务所（站）53个，便民利民服务网点732个，社区全部达到“六有三统一”标准。文化事业蓬勃发展，先后建成了双兴村、双富村等文化体育广场79处，安装健身器材55套，建设社区图书室32个，藏书达5万余册，农家书屋普及率达100%；开展红歌唱响尖山、社区邻居节、全民运动会等丰富多彩的群众文化体育活动200余场次，参加人数达10万余人次。实施“三网四化”管理，村级卫生室规范化率达100%，村民健康档案建档率达90%，社区卫生服务人口覆盖率达95%。
民生保障扎实推进。实施“十项利民”行动和尊师重教“十件实事”。五年来，累计发放爱心助学资金120余万元，帮助626名贫困学生圆了求学梦，帮助702名残疾人实现就业，发放临时救灾款9140人次457万元，有2211户贫困家庭实现脱贫；举办家政、电脑等培训810期，培训40035人次，安置公益性岗位1032人，新增就业岗位21475人，下岗失业人员再就业14160人；积极推进医疗保险扩面工作，“五七工”、“家属工”纳入养老保障统筹525人，发放城镇无业失业人员独生子女父母奖励费5000余户107万元，发放新农合医疗费2735人421万元，发放城镇医疗保险6772人2418万元，新农合和城镇医疗保险覆盖率分别达到100%和87%以上，建立了完善的就医、就业、就学和救助服务体系。
社会大局和谐稳定。全面加强社会治安综合治理，加大对“黄赌毒”和黑恶势力打击力度，群众安全感和满意度大幅提升，市级平安单位创建达标率达到90%以上。落实维稳工作机制，开展大排查、大调处、大整治、大防控和信访积案化解等活动，接待群众来信来访来电和网上信访682件次6776人次，结案率95%以上，调节各类纠纷案件600余件，成功率达到98%，到省进京属事非正常访实现零登记。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产专项治理，重点对煤炭、危化、木制品加工、建筑等行业领域开展专项整治，对烟花爆竹批发企业和销售市场进行整顿规范，全区安全生产形势总体平稳。
民主法制建设逐步加强。深入开展“五五”普法和“法律六进”活动，全社会法治意识不断增强。积极推进依法行政，修订完善了区政府议事规则和工作制度。五年来，共办理人大代表意见建议47件、政协委员提案41件，办复率和满意率均为100%。区乡政府机构改革顺利完成，事业单位改革有序推进。积极发展电子政务，推行了政务公开，创建了政务公开网站，开通了区长公开电话、法律服务热线和信访热线。全面落实廉政建设责任制，深入开展政风行风评议、文明执法教育活动，积极推进政务、村务、校务公开和社区、村民自治，加强行政决策、招投标管理、本级足球比分：预算等制度建设，权力运行不断规范。
同时，完成了足球比分全国第六次人口普查工作，双拥、国防教育工作得到加强，统计、审计、物价、老龄、地方志、民族、宗教和残疾人事业也取得了可喜成绩。
各位代表，过去的五年，是我们抓住机遇、突破困局的五年，是我们奋起赶超、改变面貌的五年，是我们快速发展、成果丰硕的五年。我们深感取得的成绩来之不易，深感积累的经验弥足珍贵。所有这些，无不凝结着区属各级党政组织和干部职工的心血和汗水，无不蕴含着区辖各单位和全区人民的辛劳和智慧。在此，我代表区政府，向齐心协力推进足球比分发展的全区干部群众，向大力支持区政府工作的人大代表和政协委员，向积极参与我区建设发展的驻区各单位和外来投资企业，向各人民团体和社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向武警消防官兵、公安政法干警，向所有关心和支持我区发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
过去五年工作中存在主要问题是：经济规模仍然偏小，工业基础比较薄弱；现代服务业发展相对滞后，第三产业结构不尽合理；农业产业化程度不高，农村经济发展不平衡；因城市拆迁、土地征用、社会保障等因素引发的各种矛盾仍然比较突出，给全区稳定带来较大压力；个别部门的工作人员责任心不强、工作效率不高，与加快发展的要求还有一定的差距等等。这些困难和问题，我们将本着对人民群众高度负责的精神，正确对待和面对，认真加以解决。
二、未来五年的工作设想
未来五年，是足球比分加快全面建设小康社会，落实“十二五”规划的关键时期。按照区第九次党代会的要求部署，今后五年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以坚持率先发展、加快跨越崛起为目标，以“一轴一带并举、三区四城同建”为战略构想，大力发展服务型城郊农业，循环型多元工业，辐射型三产服务业，加快社会建设和社会管理创新，服务全市大局，造福全区百姓，关口前置，重心下移，全面开启安邦河中心区段繁荣发展新时期，努力把首府之区建设成为首富之区。
今后五年经济社会发展的奋斗目标是：到2016年，要实现“四个翻番、五个提升、六个跨越”，即实现地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资和规模以上工业增加值四个翻番；实现城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、公共服务水平、社会保障能力和人民生活质量五个提升；实现第三产业发展、经济发展后劲、生态观光农业、城乡一体化、和谐社会建设、政务工作水平六个跨越；综合实力迈入全省同类区先进行列。具体目标是：地区生产总值达到180亿元以上，年均增长25%；财政一般预算收入达到4亿元以上，年均增长25%；全社会固定资产投资达到120亿元以上，年均增长25%；规模以上工业增加值达到10亿元以上，年均增长25%；城镇居民人均可支配收入达到29000元以上，年均增长10%；农民人均纯收入达到12500元以上，年均增长10%。
（一）第三产业要大扩张。
发挥中心区优势，推动旅游业超常规发展，开发建设一批旅游项目，建设五星级酒店2家，接待旅游人数达到10万人次，年均增长20%以上，旅游业总收入突破10亿元，年均增长20%以上；大力发展商贸物流，新建物流产业园区3个，新增国际品牌商场5处。积极发展金融、中介和社区便民超市等新型服务业。加快推进联丰滨河国际城市综合体建设，在市区北部再造一个大规模的商业中心。第三产业增加值达到100亿元以上，年均增长22%以上。
（二）新型工业要大发展。
加快城南生态工业园区建设，全面启动园区二期、三期工程建设，规划面积达到500公顷，积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集。进一步壮大矿山机械、食品加工、建筑建材等传统产业，培育和发展风电、生物质能源、生物医药等新能源、新材料产业，提升产业规模和核心竞争力。发展高新技术企业20户，产值达到15亿元。规模以上企业突破20家，其中销售收入超过五千万元企业突破8家，过亿元企业突破5家。
（三）现代农业要大提升。
坚持现代农业发展理念，以科技引领农业，提高产业化水平，实现农村发展、农业增效、农民增收。全力抓好双兴生态园、香树苑现代设施农业科技示范园、中科院葡萄种植示范基地、双合无公害蔬菜生产基地等重点农业项目，力争农业产业化产值增长20%以上。加快土地经营流转，促进农业向标准化、规模化、产业化、集约化发展。加强农民专业合作经济组织和各类专业协会建设，扶持发展一批龙头企业，提升农村产业化经营水平。
（四）城乡建设要大提速。
加快推进小尖山、光明、河西等棚户区和“城中村”改造，积极参与和支持南市新城、滨水北城、环山东城建设，启动生态西城和时代新城建设，重点推进民族风情园项目，拉伸城区发展框架，拓展城区发展空间，打造安邦河新兴经济带。实施“绿化八大工程”，开展生态企业、社区、乡村、学校、机关等创建活动，高标准完成森林公园建设工程，使足球比分向现代文明宜居区迈进。
（五）文化事业要大繁荣。
大力实施“文化尖山”战略，加强文化基础设施和队伍建设，逐步完善区、街道（乡）、社区（村）三级文化信息资源共享工程，建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，社区、村屯文化活动室、图书室覆盖率达到100%，公共图书馆人均拥有藏书1.5册以上，切实丰富全民业余文化生活。加强公民思想道德教育，大力开展文明创建活动，提高居民思想道德素质和城乡文明程度，打造文化繁荣大区，提升足球比分软实力。
（六）民生福祉要大改善。
加强城乡环境综合治理，生活污水处理率达到100%、生活垃圾处理率达到95%。健全就业服务体系，构建和谐劳动关系，力争新增城镇就业2.25万人，农村劳动力转移就业1.75万人次。完善社会保障体系，实现养老、医疗保险、社会救助等全覆盖。创新教育管理体制机制，促进学前教育、基础教育协调发展。深入推进医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的公共卫生服务体系。
三、扎实做好2012年工作
2012年，是新一届区政府的开局年，是“十二五”规划的奠基年，也是加快发展、跨越崛起的起步年。全区经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值72.9亿元以上，增长25%；全社会固定资产投资46.3亿元以上，增长25%；规模以上工业增加值4.3亿元以上，增长25%；财政一般预算收入1.62亿元以上，增长25%；城镇居民人均可支配收入20800元以上，增长10%；农民人均纯收入10800元以上，增长10%；城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在4‰以内。
围绕上述目标，明年重点抓好以下几方面工作：
（一）做大做强商贸旅游业，在壮大第三产业上实现新跨越。
足球比分发展重点在三产，希望在三产，潜力在三产。我区要全面实施“大商服、大物流、大旅游”发展战略，积极发展辐射型三产服务业，全力打造三产发展引领区。
完善市场体系建设。按照全市总体规划，结合旧城区改造、新区开发建设，积极谋划建设一批布局合理、功能完善的大型专业批发市场，重点加快宏佳中心物流、淞江国际购物大厦、古铁钢材批发大市场等市场体系和商业网点建设；扶持有条件的交通运输、仓储配送、货运代理等企业，通过兼并联合等形式做大做强；加快推进“万村千乡”市场工程，加快仓储中心建设，拓展农村消费市场，推动农村消费结构升级。
加快发展现代服务业。大力发展信息服务、教育培训、医疗服务、文化娱乐等现代服务业，积极引进2-3家知名品牌汽车4S店，建立品牌汽车销售、维修、保养的服务网络。加快推进120万平方米联丰滨河国际城市综合体项目建设，引进沃尔玛、麦当劳等大型旗舰型超市、连锁机构，建设商业步行街、五星级酒店等配套设施，发展连锁经营、电子商务等现代经营模式，商业街区总长度和建筑面积将是新兴大街的两倍，成为我市又一个商业繁华中心。
发展旅游特色经济。围绕安邦河改造，培育安邦河景观游；围绕双兴生态园，培育休闲观光农业体验游；围绕民族风情园，培育民俗风情体验游；围绕云峰山、益寿山等中心城区十大山体开发和资源保护，培育森林体验游；通过政府引导、寺庙主导、社会集资，在佛母山建设生态型宗教文化旅游景区，打造成为双鸭山市文化旅游一张特色名片。围绕我市建设北大荒风光旅游区，加快星级宾馆、高档酒店和快捷旅馆建设，努力把足球比分建设成为全市的“接待中心”、“会客厅”和“游乐园”。
（二）坚持实施项目带动战略，在增强经济发展后劲上实现新跨越。
要一切围绕项目转，一切围绕项目干，千方百计上大项目、大上项目，不断增强跨越崛起的支撑力，发展循环型多元工业，建设高新技术企业集聚区。
强力推进项目建设。论证储备千万元以上项目30项，开工建设千万元以上项目15项，其中亿元以上项目3项。重点加快推进国电盛世乙二醇、河北大唐风力发电等投资5亿元以上大项目，确保取得实质性进展；确保古铁钢材批发大市场、龙江农工机械等项目年内开工建设；推进新宏基广场、海天再就业培训中心等项目全面竣工；与重点企业实行定期联席会议制度，派驻联络员，上门服务。采取向上争资、激活民资、搞活融资等办法，全力支持项目建设，努力提高合同履约率、资金到位率、项目开工率、竣工率和投达产率。
强力推进园区建设。做大做强城南生态工业园区，加快推进鸿基米兰散热器、顺泰建筑挤塑板、金力物流、跃晟制造二期项目建设，力争早日竣工投产；结合棚户区改造和沉陷区治理有利契机，整合窑地闲置企业，全面启动园区二期工程建设，向西拓展20万平方米，积极引进矿山机械、生物医药、装备制造、农产品精深加工等项目，打造具有拉动力和支撑力的城南工业走廊；进一步做好长安煤电科技园区规划，加快推进各项工作进度，努力实现开工建设；加快推进煤电化吃配项目开发，延伸产业链条，努力打造省级煤电化示范园区。
强力推进招商引资。按照“三新三型”要求，重点围绕煤炭产业链开发、农产品精深加工和旅游资源开发，组建定向招商组，定目标、定任务、给条件，提高招商引资的针对性和成功率；加强区域合作交流，成立足球比分企业家商会、足球比分煤炭商会、足球比分浙江绍兴商会，建立企业家名录，与北京统领国际集团、浙江华汇集团等建立战略合作伙伴关系，提升招商引资质量和水平；优化经济发展环境，进一步打造宽松、灵活的政策环境和高效、诚信的服务环境，吸引八方投资者。全区招商引资任务必保完成20亿元，力求在引进外资上实现新突破。
（三）不断夯实农业发展基础，在发展生态观光农业上实现新跨越。
要以促进农民增收为核心，抓住城市居民“菜篮子”和“果盘子”，大力发展服务型城郊农业，建设生态农业观光区。
发展近郊特色农业经济。加快产业结构调整，重点培育双合蔬菜、双兴花卉、特色养殖等农产品品牌，畅通“农超对接”通道，推进绿色农产品进超市、进商场，促进农民致富增收。扩大名优特精果蔬种植面积，在公立村建设200亩棚室蔬菜生产基地，在建胜村建立200亩露地蔬菜生产基地，全区绿色无公害种植面积达到6000亩。发展畜牧经济，新建1个大型养殖场，改扩建2个规模养殖场，提升畜牧产业化发展水平。大力发展农产品精深加工，培育龙头型企业6家，形成企业连基地、基地带农户的产业化发展新格局。
加快农业生态观光园建设。坚持用工业化理念谋划农业发展，规划建设集农业技术开发、科技培训、无公害蔬菜生产和农业旅游观光为一体的香树苑现代设施农业科技示范园，规划为生产加工、示范推广、科普培训等五个功能区，发展名优特稀果蔬种植，建设设施农业观光长廊和展示带。高起点、大手笔规划双兴生态园，按照农业部规划设计院的规划，分期分步改造园区内的基础设施和生产棚室，开发扩建双兴人工湖，建设生态休闲度假区、农业观光体验区、现代农业展示区等五个功能区，打造成为集休闲度假、观光旅游、娱乐餐饮为一体的国家级生态农业旅游示范园区。
（四）统筹抓好城乡基础建设，在城乡一体化发展上实现新跨越。
要实施“城市带动”战略，大力发展区域共建，合作共赢，有计划的推进城中村和老城区改造，形成以城带乡、城乡一体、相互促进、共同发展的新格局。
提升新农村建设水平。大力实施“三项重点工程”，全面加强农村道路、水电供应、绿化美化等基础建设，全区13个行政村的村内主路全部实现硬质化。深入实施“四清四改二化”工程，成立安邦乡村屯卫生保洁大队，实现农村保洁全覆盖。加大示范村建设力度，完善双兴村基础设施建设，巩固公立村示范建设，全力打造2个示范标兵村。完善西山村社区村委会活动室、休闲广场和整体绿化等配套设施建设，打造成为全省城乡一体化发展示范村。
推动生态西城建设。按照“统一规划、分期实施”原则，对原鲜村、双兴村及周边棚户区进行整体改造，建设生态西城民族风情园。总占地面积41万平方米，建筑面积53万平方米，总投资22亿元，规划建设“一园、一村、一路、二城、二街、二校”，开发朝鲜民族民俗体验、歌舞表演、餐饮文化等特色风情旅游项目，建设滨河特色景观带，建成后将打造成为我市具有朝鲜族建筑特色和民俗风情的省级旅游名村。
启动时代新城建设。在东外环选址建设时代新城，占地面积31万平方米，建筑面积46万平方米，总投资11.5亿元，项目分三期工程建设，预计安置农民4300户1.3万人，一期开工建设10万平方米，建设有幼儿园、商业用房、街道办事处、社区、卫生服务中心等配套设施，建成后将打造成为一座与滨水北城相毗邻、环境优美、设施完善、交通便利、居民安居乐业的现代化新城。
（五）协调发展社会各项事业，在和谐社会建设上实现新跨越。
要坚持以人为本，民生为重，尽心尽力办好顺民心的实事、得民心的好事、暖民心的难事，让百姓共享足球比分发展成果，提高人民群众幸福指数和满意度。
全面加强社区建设。突出精品社区建设，全面开展“十星级”文明社区创建活动。按照量力而行尽力而为、干一件成一件、积小成为大成的原则，全面加大社区建设投入力度，建设标准化社区服务中心2个、社区服务站4个、社区文化体育活动中心5个，设立老年人日间照料室20个，打造省级和谐示范街道1个、省级和谐示范社区2个；采取社区自治管理和服务职能相分离的工作机制，使政府管理职能有效下移，提高城市社区网格化管理水平，争创国家级社区建设先进区。
维护社会平安稳定。紧紧围绕“三项重点工作”，强化“大调解”体系建设，实行“四级联调”工作机制，着力解决人民群众关注的公共安全、公平正义和权益保障等问题，化解社会矛盾，促进社会稳定和谐；严厉打击各种刑事犯罪，健全社会治安防控体系，推动社会治安秩序持续好转；高度重视安全工作，加大安监队伍建设力度，加大安全装备投入，开展校车、老年公寓等专项整顿活动，重点抓好煤矿、非煤矿山、道路交通和公众密集场所等安全专项整治；突出抓好煤矿安全生产，建立驻矿员每三个月轮换一次机制，加大煤矿质量标准化建设力度，安装煤矿税收远程监控系统，加大煤矿整顿关闭和非法违法矿井打击力度，坚决防止重特大事故的发生；健全完善各类突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置社会突发事件的能力；坚持抓源头、抓排查、抓调解、抓息访，进一步明晰信访工作责任制，畅通信访信息渠道，建立信访风险评估预测机制，切实解决好各级各类信访矛盾和问题。
发展社会各项事业。优先发展教育事业。实施名校、名校长、名教师“三名”工程，在全区评选出2所名校、3名名校长和10名名教师，选派名校长、名教师到教育发展先进地区进行培训和挂职锻炼，全面提升教师队伍整体素质。加快标准化学校建设，大力发展学前教育，建设安邦中心幼儿园、原鲜幼儿园，改扩建第二幼儿园，整合光明、东山、东升等5所小学，促进教育均衡发展，全面深化和推进素质教育。繁荣发展文体事业。认真贯彻落实《全民健身条例》，全面加强城乡文化体育设施和队伍建设。今年我区要成立区级文化信息资源共享工程支中心，举办全民健身运动会，开展社区邻居节活动，搞好校园艺术节。同时，举办百场广场文艺演出，开展丰富多彩的群众文化活动，做到月月有比赛，周周有演出，天天有活动，建设文化繁荣大区。加强精神文明建设。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展“六五”普法教育，全面推进依法治区建设步伐。开展文明单位、社区、村屯、校园、家庭、市民等文明竞赛评选活动，树立文明、诚信、争先、有为的尖山人新形象。提高医疗卫生水平。加强初级卫生保健，完善“五大体系一支队伍”建设，完善新型农村合作医疗制度，参合率达到99%以上，社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上，提高应对突发公共卫生事件的处置能力，达到省级卫生应急综合示范区标准；加强人口和计划生育基础建设，关注农民工，关爱留守儿童。积极开展“双拥”活动，关心残疾人和慈善事业，发展妇女、老龄事业。同时，继续做好统计、物价、档案、地方志、民族、宗教等工作。
努力办好十四件利民实事。1、落实保障性住房政策，解决200户贫困家庭住房困难问题，并新增500户廉租住房补贴，切实解决贫困家庭住房难、租房难问题；2、加大财政支持力度，区级投入2000万元，改善区机关、街道办事处和社区的办公条件；3、按照自愿原则，组织团购住房，为全区教师、社区干部和党政机关工作人员解决住房困难问题，优惠率达10%以上；4、加大对街道办事处、社区办公经费投入，并在原有基础上提高一倍，推动和谐社区建设；5、繁荣发展文化体育事业，大力扶持民间文艺团体和协会，给予必要的资金支持，并把经费统一纳入区级财政预算管理，活跃群众文化生活；6、实施扶贫助学工程，筹集资金500万元，建立教育扶贫奖励基金，扩大贫困学生救助范围；7、成立足球比分就业创业服务指导中心，增强下岗失业人员就业创业能力；8、加大弱势群体保障力度，提高全区4856户低保对象保障标准，保证人均提高15元以上；9、加强卫生网络建设，投入资金1700万元，完善社区卫生服务中心、卫生监督所、农村基层卫生网络，改扩建安邦乡卫生院，提高基本医疗保障水平；10、创建弃管楼物业管理新模式，成立足球比分物业管理公司，解决物业弃管难题，并对区属产权住宅楼全部进行平改坡；11、加强城区基础设施建设，修建硬质路面背街巷路2条，维修扩建小区庭院、花坛、围墙等25处；12、成立足球比分残疾人托养服务中心；13、在全市率先启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作，平均每人每月补助30元，实现了社会保险全覆盖；14、开展环保利民行动，加大污染严重企业、原煤散烧业户、油烟污染饭店和噪声扰民歌厅整治力度，进一步提升我区环境质量。
（六）全面加强政府自身建设，在提高政务工作水平上实现新跨越。
实现加快发展、跨越崛起的新目标，要求我们必须更加勤勉地工作、更加务实地进取，切实提高行政效率和施政水平，努力建设人民满意的政府。
要转变职能重实效，建设服务型政府。积极为全区大局服务，为驻区单位服务，为辖区百姓服务。要结合区机关大楼改扩建，建设政务大厅，实现一站式办公、一条龙服务，为投资客商、企业和居民提供高效便捷的优质服务。开展领导干部下基层活动，区级领导干部每月下基层不少于10天，科级机关干部每月下基层不少于15天，选派经济部门人员到重点企业担任联络员，为企业提供零距离服务，为基层单位和群众排忧解难。
要依法行政提水平，建设法治型政府。自觉接受区委领导，主动接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，严格执行“三报一告”制度，重大事项及时向区委汇报、向人大报告、向政协通报、向社会公告；实行重大问题票决制度，并向全区进行通报，增加政府工作的公信度和透明度；认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，一项一项落实，一件一件推进。做到区委有号召，政府有行动；人大有议案，政府有答案；群众有呼声，政府有回应。
要聚精会神抓发展，建设效能型政府。围绕发展这个主题，深入开展机关作风和效能建设专项整治活动，进一步精减会议、文件，在政府各部门全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，建立健全效能投诉体系，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，细化责任，狠抓落实，全面提高服务效率和服务水平。逐步改善全区各级机关工作环境、办公条件和干部群众福利待遇，最大限度激发干部群众干事创业的热情。
要严明纪律强自律，建设廉洁型政府。落实党风廉政建设责任制，全面加大对民生保障、项目建设、惠农资金的监督检查力度，加强行政监察、审计监督和财政监督，严肃查处违纪违法案件。今后，所有工程必须进行公开招标；公务接待费用在原有基础上要减少三分之一；全面加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设一个干事创业、奋发作为、务实创新、廉洁高效的政府。
2012年即将到来，历史的进程掀开了崭新的一页。站在新的起点，展望新的征程，我们深知前进的道路充满挑战，我们深感肩上的担子重如泰山。但人心齐，泰山移。有区委的正确领导，有区人大、区政协的监督帮助，有区辖区属单位的鼎力支持，有全区干部群众的同甘共苦，我们就一定会不负重托、不辱使命，我们就一定会无所而不能、无往而不胜。让我们万众一心，团结奋战，一马当先，率先发展，为开创安邦河中心区段繁荣发展新时期，为把首府之区建设成为首富之区而努力奋斗！