一、“十二五”回顾和2015年工作情况
“十二五”期间，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的有力监督与支持下，区政府班子紧紧依靠和带领全区人民，立足中心城区实际，科学谋划、狠抓落实、创新进取，较好地完成了“十二五”规划主要发展目标，先后获得省级文明区、省级法制创建先进区和全国首批民生改善典范区等多项荣誉称号，连续四年被评为全市目标考核优秀单位。
这五年是我区保持经济平稳发展、综合实力持续增强、发展后劲进一步提高的五年。五年来，地区生产总值累计完成235.8亿元，年均增长5.1 %；全社会固定资产投资累计完成142.2亿元，年均增长1.1%；规模以上工业增加值累计完成17.8亿元，年均增长3.8 %；财政一般预算收入累计完成6.41亿元，年均增长1.34%；招商引资到位资金累计完成103.8亿元，年均增长5.9%；城镇常住居民人均可支配收入持续稳定增长，农村常住居民人均可支配收入实现了翻一番，分别年均增长8.66%、17.8%；城镇登记失业率保持在4.3%以内。
这五年是我区主动适应新常态，积极应对经济下行压力加大、市场持续低迷、部分行业企业经营困难等严峻挑战的五年。五年来，中小企业园区累计投资1200万元，实现了“五通一平”，已有跃晟机械、天佑机械等6户企业建成投产，年实现税收400多万元；重大项目建设实现了历史性跨跃，累计实施联丰中俄国际商贸中心、大润发时代广场等千万元以上项目66项，其中超亿元项目15项；累计争取二马路社区卫生服务中心、残疾人托养中心等国家各类政策性扶持资金达8000多万元，成为拉动我区经济发展的强力引擎。
这五年是我区各部门、各单位全面贯彻落实区委战略部署，主动担当、奋力实现新作为的五年。五年来，开展了名教师、名校长、名学校评比工程，新建改扩建幼儿园5所，有10所小学通过省级标准化学校验收；在我市首开先河，开展了“十星级”文明社区评比活动，极大地调动了社区工作者积极性，典型经验在全市进行推广；成功举办了足球比分“首届安邦河文化艺术节”、足球比分全民运动会等大型活动200多场次，极大地丰富了市民群众业余文化生活。特别是开展了爱心教育基金募集活动，总额突破1400万元，为全区1.1万名小学生制做了春秋两套校服，为800名教师制做了一套工装，受到全市上下广泛好评。
这五年是我区城乡基础设施投入最多、环境面貌发生巨变、形象大幅提升的五年。五年来，实施了棚户区改造、沉陷区治理、城乡环境综合整治等工程，累计修建背街巷路41条、6898延长米，修通村公路15条、3.5万延长米，新建仿古特色景观亭13个，完成城区村屯绿化92.7万平方米，荒山荒地绿化2200亩，植树造林30多万株，栽花种草3.2万平方米，社区保洁面积达到400万平方米。在全市率先实现通村公路、电脑宽带、自来水、有线电视、农村远程教育村村通，农村砖瓦化率、农村书屋覆盖率分别达到93%、100%，城乡面貌实现了历史性改观。
这五年是我区人民群众得到实惠最多、社会各项事业全面协调发展、和谐社会建设稳步推进的五年。五年来，累计发放社保补贴3047万元18465人次，为265名自主创业人员申请创业贷款600多万元，有20118户困难家庭享受到最低生活保障，有15450名下岗失业人员实现再就业，新增就业人员21637人次，安置公益性岗位788人，城镇登记失业率始终控制在4.3%以内；城乡居民养老保险共参保9497人，低保、重残、五保户参保达到应保尽保；大力推进新农合、医疗保险扩面，参加城镇居民医疗保险人数达到8.4万人，参保率达到98%，人民群众生活质量和幸福指数不断攀升。
这五年是区政府面对各种社会矛盾、经受住各种考验、执政能力显著提高的五年。五年来，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面实施“七个一”和“五个零”工作制度，干部队伍综合素质和工作能力明显提升。我们很好解决了大润发工地塌方、师范住宅楼居民要求妥善安置、兴化社区遭受水灾和公立村村民堵铁路等突发事件，及时化解了市重点工程征地、城市棚户区改造等引发的群体性信访案件，有效地化解了各类矛盾和纠纷；“平安足球比分”建设取得显著成效，安全生产控制指标逐年下降，社会稳定形势良好。特别是在小尖山征拆过程中，各级领导干部主动担当，积极作为，全面落实包保责任，有效解决了百余件矛盾纠纷，顺利完成554户征迁任务，安置居民933户，得到市委、市政府和广大群众的认可。
刚刚过去的一年，面对复杂多变的经济形势和诸多不利因素,
我们始终坚定发展信心，变压力为动力,化挑战为机遇，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，最大限度减小经济下行的冲击和影响。预计2015年地区生产总值可实现38亿元，同比增长3%；社会固定资产投资完成9.2亿元，同比下降55.4%；规模以上工业增加值可实现2.8亿元，同比下降9.6%；财政一般预算收入完成10859万元，同比增长3.4%；招商引资到位资金18亿元，同比下降13.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到24750元和16797元，分别增长7%；安邦乡在全省百强乡镇排名中由第19名跃升为第8名，位居全市各乡镇之首。
——第三产业日趋繁荣。全面加快市场体系建设，大力发展商贸流通、餐饮娱乐等产业，重点推进了联丰中俄国际商贸中心、格林农贸市场等5000万元以上三产项目5项，完成投资1.16亿元，大型连锁超市上海世纪华联、比优特落户我区，基本建立了布局合理、功能完善、门类齐全的市场体系。松江国际购物大厦竣工投入运营，填补我市没有五星级影院的空白，预计安置就业6000人，年实现税收1000万元；皇都国际广场已经全部封顶，投入运营后预计安置就业350人，年可实现税收400万元；大润发时代广场完成了主体建设工程，投入运营后预计安置就业400人，年可实现税收1000万元。
——工业经济活力增强。积极培育优势产业群体和龙头骨干企业，加快发展机械制造、食品加工、建筑建材等支柱产业，昌黎欧博葡萄酒庄、福园速冻食品加工项目投入试生产；顺泰XPS挤塑板项目办公楼、厂房和库房等工程已经完工，正在安装设备；积极为企业解决融资难、贷款难等发展瓶颈，联系北京冠群驰骋投资管理公司为益峰家具等11家企业授信达5000万元，有效解决了企业资金不足问题；中创机械制造有限公司在上海股权托管交易中心顺利挂牌，成为我市率先成功走入资本市场的企业；全年新增了龙生供热供水、鸿基米兰热力2家规模以上企业，规模以上工业企业达到12户，预计实现总产值9.8亿元，同比增长3%。
——农村经济稳步增长。大力发展“一村一品一特”经济，形成无公害蔬菜、花卉、食用菌、甜糯玉米等五大主导产业，培育了“乐万家”、“北大院”等绿色标识认证5个、无公害标识8个，双合蔬菜协会与奇特超市实现了农超对接，“北大院”蔬菜产量达500多万斤，全区棚室面积达到2527亩，无公害基地认证面积达200亩。大力发展规模化、标准化和特色种养殖业，打造了安邦农业科技示范、建胜苗木繁育、双兴棚室生产、双合绿色蔬菜种植、窑地畜牧养殖等五大基地，成为我市重要蔬菜生产基地。大力发展农村劳务经济，共转移农村剩余劳动力4520人，培训2020人，实现劳务收入8000万元，成为农民增收的重要来源。
——项目建设势头强劲。实施大项目带动战略，集中精力抓项目，千方百计上项目，全力以赴推项目，共实施运作了大润发时代广场、古铁钢材批发大市场等千万元以上项目9个，总投资64.7亿元。其中有6个项目实现开复工，福泽康年养老服务中心项目已经完成主体工程，兴华电器设备修造、第三幼儿园已经竣工。立足园区抓招商，借助中俄博览会和南京招商等契机，成功签约足球比分中小企业园区（二期）综合开发和儿童职业体验馆等项目3个，签约额达6.6亿元。全面加大国家政策性资金的争取力度，共争取鸿基米兰供热、福泽康年养老服务中心等项目中央预算内资金 5575余万元。
——城乡面貌明显改善。积极建立长效治理和长效监管机制，
组织区属单位连续多次开展了城乡环境卫生整治会战和冬季清冰雪会战，共清运垃圾1360吨、清运冰雪221万平方米，清理边沟2.4万延长米，保洁背街巷路705条、80万平方米，清理小广告8400处，清理农村“三堆一垛”620处，硬质化背街巷路3条，修补背街巷路26条，拆除10蒸吨以下燃煤供暖锅炉15家，治理烟尘、油烟异味污染和扰民娱乐场所37家，行政处罚10家，整治小开荒1390平方米，绿化造林2万平方米，义务植树1.2万株，栽花种草2万平方米，打造了15个绿化精品小区、4个绿化样板村，全区绿地覆盖率达到42.2%，城乡环境综合治理取得明显成效。
——办学水平显著提升。加强学校基础设施建设，积极推进义务教育均衡发展，投资1000多万元，新装修了第三幼儿园、铺设了文化路、一马路等3处学校塑胶场地，为师范附属小学等5所学校购置桌椅2000套，为玉龙小学修建操场2300平方米，为逸夫小学安装护眼灯282盏，对13所小学校（园）墙体、围栏进行翻新改造，教师节期间，为区属小学（园）购置复印机14台、奖励获得区级先进集体的学校电脑6台，表彰先进教师66人、为从教30年的教师频发证书和奖品，调动了广大教职工的积极性，学校办学环境和条件全面改善。以“强师工程”为主线，开展了校园艺术节、体育节、科技节和“铭记历史、圆梦中华”等系列主题宣传教育活动，打造了建国小学“我能行”、一马路小学美德教育、文化路小学微笑教育、师范附小赏识教育、光明小学少年军校等特色教育品牌，受到广大学生家长和领导好评。
——社区建设提档升级。大力推进社区标准化建设，着力打造品牌社区，投资130万元，购置了光明社区、合兴社区办公用房，打造了向阳社区“优抚之家”，新争取了盛苑、富东等3处社区办公用房，新建了南山、福悦湾2个千米示范社区，创建了儿童之家 2个、日间照料室8个，社区综合服务用房条件和环境全面改善。开展“十星级”文明社区评比活动，共评选出朝阳、商贸等“十星级”社区7个，春城、长虹等“九星级”社区12个，发放以奖代投资金21万元，极大地调动了社区工作者积极性，社区服务和管理水平全面提升。八马路街道朝阳社区荣获全国综合减灾示范社区，二马路街道春晖社区被评为省级文明社区，铁西街道办事处被评为市级平安示范街道荣誉称号。
——民生工程高效实施。加快推进城乡一体化就业和社会保障一体化建设，共发放社保补贴758万元4080人；发放城镇居民住院报销款161万元1096人次；发放新农合住院报销款672万元8671人次；发放临时救助救灾款192万元96人次；发放低保金2798万元8414人次，城乡低保实现应保尽保、动态管理。实施帮扶工程，共举办家政、电脑等技能培训18期，培训1587人，城镇新增就业4364人，失业再就业2830人；安置廉租住房130户；巡视监查各类用工单位112户，追回拖欠工资13.4万元；为76名符合条件的白内障患者进行复明手术；开展了第十七届爱心助学活动，发放助学资金50余万元，帮助248名贫困学生实现了上大学梦想。
——安全稳定常抓不懈。深入开展“六打六治”、“打非治违”等安全专项整治活动，共检查单位434家，发现隐患1286条，取缔无证照幼儿园14家，彻底关停不合格老年公寓32家、40处，疏散老人720人，其中北秀公园周边的24家非法养老机构全部关停；
大力推进安全监管进基层，设立了8个办事处（乡）安全监管站。加强煤矿关闭整治整合工作，共关闭煤矿5处，成立了一家年产75万吨的煤矿集团。开展大排查、大调处、大整治等活动，共调解各类纠纷案件185件，成功率达到98%；接待群众来信来访来电85件244人次，同比下降36.1%；进京非正常上访167人次，同比下降18.1%；化解信访案件81件，化解率95.3%。积极开展“信访百日攻坚战”，使8个长期缠访闹访的信访案件得到有效处理，有效地维护了尖山地区稳定。
——社会事业协调发展。开展社区邻居节、文化大集、欢乐大舞台、快乐舞步争霸赛等形式多样、丰富多彩的群众性文化体育活动50余场，满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力实施文化信息资源共享工程，投入资金100多万元，为社区、村文体中心和活动室安装设备68台（套）。加强卫生服务中心标准化建设，投资950万元，新建了富安、二马路社区卫生服务中心；加大计划生育服务和管理，发放奖扶特扶资金137万元；积极强化公共场所卫生监督，开展餐饮消费环节、学校食堂食品安全、假冒伪劣食品等专项整治活动，共检查各类场所520余家，下达卫生监督意见书400份，取缔黑诊所14家；高标准落实12类45项基本公共卫生服务项目，城乡服务人口覆盖率99%；为11232名65岁以上老人免费体检，居民健康知识知晓率、健康行为形成率有较大提高。
——法治政府深入推进。深入开展“六五普法”工作，广泛推进法律“七进”活动，形成了学法、知法、懂法、遵法、信法、守法、用法的浓厚氛围。严格贯彻落实中央八项规定，加大问责、问效、问廉力度，共开展政风监督、“三公”经费等专项检查活动8次，下发通报6次，提出整改建议15条，立案17件，处分党员干部15人，机关作风和工作纪律明显好转。加强党风廉政建设，开展机关党风廉政课堂等教育活动，形成了勤政、廉政的良好氛围。实施政务公开制度，项目建设、政府采购、部门经费等重大事项全部在网上公开，主动接受群众监督。对区本级财政预算执行和其它财政收支情况进行审计，完成审计项目7个，查出不规范资金10.3万元，查处吃空饷4人。主动接受区委领导及人大常委会依法监督和政协民主监督，共办理区人大代表建议3件，政协委员提案4件，办结率达100%。
同时，统计、物价、档案、民族、宗教、地方志等工作都取得了新的成绩。
各位代表，过去的一年，我们遇到的困难前所未有，面临的形势异常严峻，付出的辛苦非比寻常，取得的成绩超乎预期。在重点税源大幅下降、民生支出大幅上升的压力下，大润发时代广场、皇都国际广场等一大批项目快速推进，为提升城市品位、拉动区域经济增长积蓄了强大发展后劲；在财力十分紧张的情况下，发放计划生育奖扶特扶资金、修建学校塑胶广场等利民实事全部落实到位，赢得了广大人民群众的赞誉；在“9·3”大阅兵、十八届五中全会等重要节点，面对信访多发高发态势，各级领导干部主动担当，积极作为，使老居委会主任生活补贴、重点项目征地补偿问题等7件久拖不决的信访积案得到有效解决。特别是在“三严三实”专题教育中，区政府坚持开门搞活动，共解决兴胜村、富兴村饮水管网改造等民生问题362件，形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。这些成绩的取得是区委总揽全局、坚强领导的结果；是全区领导班子集思广益、团结奋进的结果；是全体人大代表和政协委员正确行使法律和民主赋予的权利，不断对政府工作给予关注、监督和大力支持的结果；是全区广大干部职工努力实践科学发展观，勇于担当、务实进取的结果；是全区人民群策群力、奋力拼搏的结果。同时，也是驻区各单位、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士共同努力、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府向关心和支持足球比分并为足球比分发展做出突出贡献的各位代表、各位委员和全区人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾“十二五”历程、总结2015年工作，我们深切地感受到只有从足球比分情出发，找准发展路径，明确发展战略，在区委的正确领导下，一以贯之地推进实施和狠抓各项工作落实，才是我们赢得跨越发展的关键所在。我区经济社会发展已经进入了一个中速增长的时期，面临着诸多问题和挑战：一是我区中小企业园区规模还比较小，企业抵抗市场风险能力较弱，项目建设受土地、资金等要素制约的现象还普遍存在，短时间内难以从根本上得到解决；二是农业组织化、产业化水平不高，距离观光农业、休闲农业目标还有较大差距；三是第三产业结构不尽合理，传统服务业仍占主导地位，生产性服务业发展相对滞后，服务业市场化、产业化、社会化程度不高；四是在实施城市拆迁、土地征用等工作中，各种矛盾仍然比较突出，给全区稳定带来了较大压力；五是政府工作效能还没有得到充分释放和发挥，极少数干部还存在着作风漂浮，发展意识和服务意识不够强等问题。对上述问题，我们将从思想意识上、工作方法上、工作作风上深入反思，采取有效措施，切实加以解决。
二、“十三五”时期和2016年工作安排
各位代表，“十三五”时期是我区全面建成小康社会的决战时期，也是全面践行五大发展理念，加快推进转型发展的关键时期。我们面临的形势依然错综复杂，经济新常态下矛盾愈发凸显，不可预见的因素增多，下行压力依然较大，稳增长、调结构、惠民生的难度更大，转型发展、爬坡过坎的任务异常艰巨，未来依然充满挑战。我们有市委“四大产业区”发展战略指引，有区委的正确领导，有“十二五”发展的坚实基础，有全区人民渴望快发展、大发展的强烈愿望和创业激情，有广大党员干部的无私奉献和想事干事、加快发展的干劲，有全市经济强劲发展的支撑和带动，我们一定会开创足球比分未来发展的辉煌篇章。
区委九届五次全会提出了“十三五”时期经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持发展是第一要务，坚持稳中求进，坚持转变发展方式，主动适应和引领经济发展新常态，围绕全市建设“四大产业区”总体部署和转型发展主线，深入实施区委九届二次全会确定的发展战略，全力打造三产发展引领区、中小企业集聚区、生态农业观光区和创新服务示范区，着力完善体制机制，着力结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标。
主要预期目标是：到2020年全区地区生产总值突破60亿元,年均增长6%以上；全社会固定资产投资突破25亿元，年均增长10％以上；规模以上工业增加值达到3.4亿元，年均增长4%以上；公共财政预算收入年均增长2%以上，到2020年力争突破1.5亿元；城乡常住居民人均可支配收入比2010年翻一番。
2016年是我区全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进转型发展的攻坚之年。区政府工作的基本要求是：深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，适应经济发展新常态，落实区委九届五次全会的部署，以转型发展为主线，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，综合施策，扎实起步，努力实现“十三五”时期全区经济社会发展的良好开局。主要预期目标是：地区生产总值完成39.8亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资完成10亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长4%；公共财政预算收入完成11123万元，同比增长3%；社会消费品零售总额完成40.8亿元，同比增长8%；招商引资实际到位资金完成19亿元，同比增长5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入达到25987元和17972元，分别同比增长7%。
为完成上述目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）加强商贸物流市场体系建设，在促进第三产业提档增速上实现更大突破。
足球比分发展重点在三产，希望在三产，潜力在三产。我区要全面实施大商服、大物流、大旅游发展战略，积极发展辐射型三产服务业，努力补齐服务业“短板”，全力打造三产发展引领区。
打造对俄商贸物流平台。积极抢抓我省、我市对俄贸易战略升级的历史性战略机遇，发挥中心区商贸物流集聚优势，以松江国际购物大厦、联丰中俄国际商贸中心为“旗舰”，加快对接中俄文化物流经贸产业园和四达中俄国际贸易中心，引进世界级名品店，积极引进沃尔玛等大型国际、国内品牌落户我区，大力发展集吃住行、游娱购为一体的服务配套体系，提高酒店、商场、超市等窗口单位服务层次和水平，为俄方游客在我区开展商贸旅游活动提供最优质的服务。
加快发展新兴产业。大力发展现代商贸物流、金融信息、电子商务、健康养老等新兴服务业，大力引进互联网商务、总部经济、楼宇经济等三产项目，增强服务供给引导消费。与《龙江味道》进行洽谈对接，申请足球比分13个特色蔬菜农产品二维码，开设足球比分农产品专馆进行销售；大力扶持苏宁易购、美团网、百度糯米等电商拓展业务，培育成为新的经济增长点。重点紧盯格林农贸大市场、古铁钢材批发大市场等项目，力争取得实质性进展。加快推进大润发时代广场、皇都盛世国际广场等在建项目建设速度，力争年底前全部投入运营，提升足球比分第三产业发展规模和水平。
促进旅游业快速发展。依托中心区的优势，科学整合，打造主城区精品旅游线路，发展近郊观光农业游、民俗风情游、冰雪游等特色旅游；加快推进北秀、鞍山等安邦河沿岸棚户区安置拆迁进度，建设特色景观、标志性文化公建群和商业街区，大力发展滨河观光旅游、餐饮住宿、休闲购物等产业，打造安邦河特色景观带。在中心城区重点推进投资4.5亿元的儿童职业体验馆项目，大力发展儿童文化教育产业。依托滨水北城建设，在双兴福悦湾区域发展安邦河文化一条街、名小吃一条街，提升我区餐饮、娱乐业档次和水平。
（二）强力推进招商引资上项目，在转变经济增长方式上实
现更大突破。
要一切围绕项目转，一切围绕项目干，千方百计上大项目、大上项目，不断增强加快发展的支撑力，发展循环型多元化工业，加快建设中小企业集聚区。
强力推进项目建设。以国家、省市编制“十三五”规划为契机，论证储备千万元以上项目25项，开工建设千万元以上项目8项，其中亿元以上项目4项。重点推进足球比分康复医院、福悦湾养老服务中心、长寿园等项目开工建设，推进福泽康年养老服务、残疾人托养中心、足球比分养老护理楼等项目全面竣工。与重点项目实行定期联席会议制度，派驻联络员，实施上门服务，积极解决建设过程中的困难和问题。采取向上争资、激活民资、搞活融资等办法，多渠道筹措项目资金，全力支持项目建设。
发挥园区集聚优势。按照“谁投资、谁建设，谁开发、谁受益”的思路，采取PPP项目模式，加快推进足球比分中小企业园区（二期）综合开发建设，高标准规划、高标准建设工业厂房区和服务功能区，实现五通一平，向北扩展5万平方米。立足市经济技术开发区、煤电化工业园等资源，积极引进产业配套和产业延伸项目。通过商会招商、以商招商等形式，围绕电子信息、机械制造、新型材料、食品加工、医药生产等产业，全力招引中小企业入驻园区，积极培育新的经济增长点。
培育壮大骨干企业。谋划推进鸿基米兰热电联产、顺德盛蔬菜深加工等项目建设，确保福园食品加工二期、顺泰XPS挤塑板等项目如期竣工。深入指标下滑企业开展调查研究，制定切实可行的帮扶措施，协调解决企业流动资金紧张、市场萎缩、开工不足等问题，帮助企业走出困境，尽快复产达产，提高盈利能力，推动转型升级，促进工业经济持续稳定增长。
（三）大力发展近郊绿色特色农业，在加快城乡一体化发展上实现更大突破。
发挥近郊区位优势，围绕服务市民米袋子、菜篮子、餐桌子、
果盘子做文章，实施“一园一区”、“一村一品一特”工程，大力发展特色种养殖业，积极建设生态农业观光区。
发挥基地示范作用。加快推进投资1.2亿元的安邦生态农业科技园（二期）项目建设，重点完成现代农业示范、农业体验、农业科普教育等五个功能区建设，新建高拱节能棚室71栋，打造成为总规模为1000亩的集农业技术开发、科普教育、观光采摘、休闲度假、农事体验为一体的综合性农业生态园区。以双兴村、双合村为基地，大力推广东宁黑木耳种植的成功经验，力争3年内在全区铺开，发展种植大户50户，把黑木耳产业做大做强，成为带动我区农民增收的富民产业。
打造特色旅游景区。加快推进双兴AAA级旅游景区及附属景观升级改造，规划建设高效日光节能温室200栋、塑料大棚200栋、蔬菜种植小区18万平方米、果树小区300余亩、畜牧小区4.3万平方米和精养鱼池70亩，完善农业观光体验区、现代农业展示区、宗教文化名胜区等“五大功能区”配套设施，重点加快采摘园、人工湖、垂钓广场、中道寺等景点建设进度，打响煤炭文化特色旅游品牌，打造成为集生态旅游、农业观光、休闲度假、健身娱乐、宗教文化等多种功能为一体的综合性生态旅游园区。
发展特色农业经济。扶持发展科普示范、苗木繁育、棚室生产、绿色蔬菜种植和畜牧养殖“五大基地”，双兴村食用菌栽培扩大到60万棒，双合村棚室要扩大到800栋，建胜村陆地无公害种植面积扩大到1000亩，全区绿色无公害种植面积扩大到7000亩。全年生猪存栏2.3万头，出栏达到2万头，家禽存栏43万只，出栏26万只。积极发展农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，大力推进“互联网+农业”和“农户+合作组织+公司+超市”的产销模式，提高农业生产和经营的经济效益，增加农民的收入。
（四）突出抓好“一创两建”工程，在打造生态文明宜居城区上实现更大突破。
积极开展环境综合整治活动，建设美丽城区，建设美丽乡村，加快推进采煤沉陷棚户区和中央下放地方煤矿棚户区工程建设，形成以城带乡、城乡一体、相互促进、共同发展的新格局。
加快推进安居工程建设。按照“政府主导、市场运作”的原则，加快推进窑地2400户采煤沉陷棚户区居民征拆安置工作，2016年底完成安置工作。加快推进北秀小尖山二期1008户采煤沉陷棚户区居民征拆安置工作，3月份实现拆迁净地，2017年底完成安置工作。在3月底前完成光明、方圆等5个社区、12291户中央下放地方煤矿棚户区入户调查工作，加快推进各项工作进展。积极配合和支持市规划、城建部门实施“三供两治”、主干路交通、老旧小区改造等工程建设，完善城区基础设施服务功能。
大力开展美丽家园活动。深入实施村屯绿化、学校绿化、社区绿化等“八大绿化工程”，重点绿化师范附小、建国小学等6所小学，向阳家园、益人家园等3个小区和16个地块，打造双兴村、原鲜村2个绿化样板村，重点投资1420万元，对双鸭山主峰的地质环境进行全面治理。开展环境卫生综合整治会战，突出重点区域、重点场所，使乱搭乱建、街区卫生死角等现象得到有效治理，实现区容区貌明显改观。开展餐饮业油烟、露天堆场扬尘、露天焚烧秸秆、10蒸吨以下燃煤供暖锅炉等专项治理，实现环境监管网格化管理；加大背街巷路的维修养护，改造升级23条；深入实施“四清四改两化”工程，实现农村保洁全覆盖。
（五）协调发展各项社会事业,在推进和谐社会建设上实现更大突破。
坚持以人为本，民生为重，尽心竭力办好顺民心的实事、得民心的好事、暖民心的难事，让百姓共享足球比分发展的成果，进一步提高足球比分广大居民的幸福感和满意度。
加强基层组织建设。加强社区自治组织建设，完成第五届城市社区居委会换届选举工作，提高社区居委会主任待遇，分离社区管理职能和服务职能，成立社区就业、救助、卫生等服务站点，建立“一居、一委、一站”工作制度，为社区群众提供全天候服务；重点引进“大管家”智能服务平台，提供社区医疗、居家养老等各类精细化服务，促进社区管理数字化、社区服务网格化、社区功能规范化。加快幸福社区建设，对社区资源进行整合，重点打造南山社区、福悦湾社区2个千米示范幸福社区,争创省级社区建设先进区。
维护社会平安稳定。紧紧围绕“三大体系”建设，积极推进“平安尖山”建设，提高群众满意度。强化“大调解”体系建设，加强基层司法所的规范化建设，积极构建覆盖城乡的公共法律服务体系，着力解决人民群众关注的公共安全、公平正义和权益保障等问题，化解社会矛盾，促进社会稳定和谐；全面落实安全生产责任制，重点抓好危化品、烟花爆竹、消防、道路交通和人员密集场所的安全专项整治活动。突出抓好煤矿安全生产，加大安监队伍建设力度，加大安全装备投入力度，加大煤矿整顿关闭重组和非法治违力度，坚决防止重特大事故的发生。加快公共安全应急体系建设，提高公共突发事件的应对能力。做好双矿转岗分流人员组织化安置工作，确保平稳有序过渡。进一步明晰信访工作责任制，畅通信访信息渠道，不断分析新形势下信访问题的产生根源和工作规律，切实解决好各级各类信访矛盾和问题。
全面发展各项社会事业。坚持优先发展教育。积极改善学校办学条件，为建国小学、师范附属小学铺设塑胶操场，对平行路小学进行维修；加强学校信息化设备投入，为建国小学、师范附属小学等6所小学购置电脑、班班通电子白板、录播教室设备及音体美卫设备；科学调整学校布局，改扩建文化路小学附属幼儿园、玉龙小学附属幼儿园，铁西小学开工建设，光明小学投入使用；开展“一师一优课，一课一名师”、高效活力课堂、“六个一百”工程等教育教学活动，狠抓师德师风建设工作，促进教学质量不断提高；推进第二期学前教育三年行动计划，增加公办幼儿园的数量，加强民办幼儿园的管理，满足区域内学龄前儿童的入园需求，幼儿入园率达到92%。加强精神文明建设。丰富“微观尖山”手机客户端内容，全方位开展社会主义核心价值观宣传教育。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展文明社区、村屯、校园、家庭和市民等文明竞赛评选活动，树立文明、诚信、争先、有为的尖山人新形象。加大文化体育基础设施投入，全面推进公共服务文化体系建设；采取以奖代补方式，加大对社区文艺团体扶持力度；认真贯彻落实《全民健身条例》，举办足球比分校园艺术节和百场广场文化演出等群众性文化体育活动，丰富群众业余文化生活。提高社会服务水平。加快推进城乡一体化就业和社会保障体系建设，突出“精准扶贫、精准脱贫”，减少贫困人口，让群众共享发展成果。加强初级卫生保健，初步建立以预防保健为主的基层康复服务网点，扎实推进基本公共卫生服务项目实施。全面提升卫生监督和疾病预防控制能力，提高应对突发公共卫生事件的处置水平。继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面，逐步减轻参保人员个人负担；全面落实二孩政策，关注农民工，关爱留守儿童。积极开展“双拥”活动，关心残疾人和慈善事业，发展老龄事业。同时，继续做好民族、宗教、统计、物价、档案、地方志等工作。
（六）大力推进建设法治尖山，在提高执政能力上实现更大突破。
“十三五”复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，对区政府工作提出了新的更高的要求。我们必须紧紧围绕依法治区战略,以法治理念加强自身建设,以法治方式转变政府职能,努力建设创新服务示范区。
聚精会神抓发展，建设效能政府。积极创新、创优政府管理机制，突出用项目化方式抓发展，把确定的目标任务量化为一个个项目，形成领导牵头抓总、分级包保推进机制；全力推广找上门来马上办、重大项目优先办、克服困难想法办的“三办”模式，不断简化办事程序、精简审批事项、缩短等待时间、提高服务质量和效能；建立抓落实责任链条和闭环督办制度体系，制定“任务书、路线图、时间表”，对重点工作全程跟踪、节点督办、限时问效。建立项目化方式抓发展的考评细则和包保推进办法，加大实绩核定、现场考评、定期通报力度，推进工作落实。
转变职能重实效，建设服务政府。要积极为市委、市政府中心工作服务，为驻区119家中省市直单位服务，为辖区7000多家各类企业服务，为全区32万人民群众服务。重点加强民生服务大厅标准化建设，增加便民服务窗口和设施，实现一站式办公、一条龙服务。加强各街道办事处服务中心和社区服务站的规范化管理，提升为民服务水平，形成区、办事处（乡）、社区（村屯）的三级服务平台，为企业、居民和投资客商提供高效、便捷的优质服务。加大政务公开力度，实行“三公”经费、政府采购等事项网上公开，接受群众监督，积极推进网上办事大厅建设，切实为群众、企业提供便捷高效的服务。
依法行政抓监督，建设法治政府。在区委的领导下，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，高质量办理人大代表、政协委员建议、提案。区政府领导和各部门人员要带头遵法学法守法用法,运用法治思维和法治方式推进工作，积极推行政府法律顾问制度，加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,对法定职责范围内的事情,要勇于负责、敢于担当,以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实；对不作为、乱作为以及各种失职、渎职行为,要依法依规予以查究，让权力在阳光下运行。
严明纪律强自律，建设廉洁政府。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和履行领导干部“一岗双责”的要求，进一步完善《政府工作规则》，实行重大问题集体决策、专家咨询、行政问责和督查督办等制度；突出投资领域过程监管，强化经济责任审计，建立足球比分：追踪问效和反馈机制。抓好班子，带好队伍，坚持标本兼治、预防为主、综合治理，从思想上、源头上、体制上预防腐败。政府工作人员要始终坚持做到习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、勤政廉洁”的好干部标准，努力建设一个干事创业、务实创新、廉洁高效的政府。